本月1日，由商务部公布的《单用途商业预付费卡管理办法（试行）》正式实施，新规对预付费卡实名制做出了严格规定，购买面额超过1000元的预付费卡，必须实名登记；单张预付费卡金额不得超过5000元；单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上必须银行转账支付，不能用现金支付……
　　然而这一被称为“史上最严”的预付费卡新规，目前遇到了一些商业企业“冷对”。记者近日调查发现，虽然新规实行了半个多月，大部分百货、超市等大型零售企业严格执行，但不少美容美发店、蛋糕店、洗衣店、餐饮连锁店等中小商业企业尚未严格执行，部分网络电商的电子礼品卡也未按新规规定实行实名登记。
　　昨日上午，记者来到长椿街上的一家味多美蛋糕店，店内的宣传海报上正在推荐办卡优惠。店内所售的单张预付费卡的最大面额为999元，仅比新规的1000元少1元。店内负责人表示，可以随时用现金购买任意多张卡，不用登记身份信息，“我们店买卡不用登记身份信息，实名制都是管大商场的，不管我们。”
　　同样，在不少美容美发店，单张预付费卡的金额高达二三万元，而且也不用实名登记。“实名不实名在我们这没有任何意义，我们只看卡，不看人，卡丢了也不能补办。”一家知名连锁美发店的负责人表示，在美发行业，预付费卡办理一直如此，办卡只是代表消费者在店内开了一个户头，消费从来不会一一对应。
　　在网上的各大B2C电子商城，电子礼品券和实物礼品卡的销售也没有执行商务部的新规。在一家以图书类商品知名的国内电商网站上，记者试图一次性购买20张2000元的实物礼品卡，填写了简单的收件信息后，网页就跳转到了支付页面，与普通购物没有任何差别，其间并未要求记者输入身份信息。此外，在其支付方式中还可以通过信用卡网上支付，而央行在此之前曾明文规定，预付费卡不得使用信用卡购买，以免被用来套现。
　　“其实大家能拖就拖，归根结底还是因为舍不得其中的利益。”一位业内人士表示，对于零售行业而言，尤其是中小型企业，预付费卡对企业有着重要意义。从消费者的消费习惯讲，消费者用卡消费的频率和客单价，都比现金消费要高出不少，而且与卡值面额成正比，预付费卡面额越大，消费使用越频繁，客单价也越高。“现在大客户不愿意实名的居多，哪家先实名，哪家就可能最先失去一部分客户。”
　　除此以外，预付费卡还是不少企业的“融资扩张”渠道。因为消费者购买预付费卡，就相当于把钱提前支付给了商家，商家不用支付任何利息，预付费卡里的沉淀资金越多，意味着企业的现金流和“无息贷款”也就越多，这既能减轻运营的财务压力，又可以把这部分资金进行投资而获益。
　　该位业内人士以美容美发行业为例算了一笔账，现在市面开一间300平方米左右的美容美发连锁店，房租、装修加上设备一个门店的初期投资大约在100万左右，以5000元的预付费卡计算，只要这家店能迅速吸引200名左右的预付费卡用户就可以提前收回成本，如果再多还可以用来继续扩张，形成一个资金循环的链条。“执行新规就会减少现金流，这是哪个商家都不愿意看到的。”
　　新闻延伸
　　新规落实要先提高违规成本
　　“从现在的情况看，新规要落实到专业店和电商企业还要一定的时间。”北京工商大学商业专家洪涛表示，尽管新规已经开始施行，但具体的执行细节还有待敲定。目前，商务部正在就新规对所涉及的零售行业部门和企业进行培训，在此之前肯定多数企业会持观望态度。
　　洪涛认为，推进新规光靠培训不够，关键是提高违规成本。目前，政府对于企业违反新规的处罚金额最高只有3万元，甚至还不到一张违规预付费卡的面值金额，相对预付费卡能带来的巨大收益，很难起到警示和惩戒的作用。