记者昨日从市政府法制办获悉，2012年度政府规章立法项目建议征集工作已结束，共收到62项有效建议，主要涉及社会保障、人口资源环境等方面。与2010年进行的首次征集相比，此次收到的邮件、来信、电话咨询数量大幅下降。

　　9月15日至10月30日期间，市政府法制办向社会公开征集北京市2012年度政府规章立法项目建议。

　　据统计，截至征集工作结束，共征集到有效建议62项，其中电子邮件33件，来信19封，期间法制办还接到数十人次电话咨询。除立法问题外，还提出了执法问题。其中，基本社会保障、人口资源环境的协调发展、城市建设与管理等内容位居前三。

　　市政府法制办有关负责人表示，对征集到的所有建议，将会同有关部门积极研究，并在拟定2012年市政府立法工作计划时予以考虑。

　　记者了解到，2010年10月18日至11月18日，市政府法制办也曾向社会公开征集2011年度政府立法项目建议。这是本市首次向社会公开征集政府立法项目，也是从立法源头上收集公众意见和建议。这意味着公众参与政府立法不再只停留在对法规的草案内容发表意见，而能开始就政府制定什么规章发表建议。当时共收到电子邮件150件，来信47封，传真16份，期间还接到数百人次的电话咨询。这些来自社会的声音主要涉及交通、房屋租赁、违法建设等方面。市政府法制办表示，已将部分建议列入2011年市政府立法工作计划。如《北京市福利企业管理办法》、关于群租与流动人口管理、一次性日常用品的规范使用与垃圾处理和环境整治、停车管理与秩序维护、违法建设查处、建设工程施工现场管理、老年人权益保障等等。

　　■2012年度立法建议征集6大重点

　　加快科技创新，推动经济发展方式转变；

　　促进人口资源环境协调发展、生态文明建设；

　　加强社会管理，保障和改善民生，发展社会事业；

　　丰富人民群众的文化生活，促进首都文化大繁荣、大发展；

　　推进城乡一体化发展，提高城市精细化管理水平；

　　其他涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题。

　　■专家建议

　　公布执法情况 有利于公众参与

　　2012年的政府规章立法项目将有哪些，9月曾欢迎市民出谋划策。一个半月时间征集到62项有效建议，国家行政学院教授竹立家认为这个数字有点少。“要是在香港、新加坡，这个数字起码有几千。北京常住人口毕竟有将近2000万。”竹立家认为，要让公众广泛关注立法，多提意见建议，首先要“广为告知”，建设更多平台和渠道，通过广播、电视、报纸让公众知道这件事。“另外，要方便群众提意见，别有老百姓打不通电话的情况。要让不方便上网的市民通过其他渠道反应意见。”竹立家说，此外，要对公众的意见及时予以反馈和回应，收到市民来信等可以电话和回信的方式回复，鼓励动员公众参与。最后，他建议将法规规章的执行情况定期通报。“每年都有新的法规规章制定出来，但执行结果如何公众并不了解。这在一定程度上会打消市民关注立法的积极性。”

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　　草案征意见 涉及民生回馈多

　　此前为期21天的《北京市机动车停车管理办法》共收到意见和建议385条。目前正在市法制办网站征集意见的《北京市汽车租赁管理办法》(修改草案征求意见稿)，自10月25日公布以来9天，共有18位网民发表意见。

　　记者经过查询《2010年市法制办政府立法工作公开征求意见情况简介》了解到， 2010年，市政府法制办通过“首都之窗”网站和市政府法制办网站公布法规规章草案15项，其中地方性法规草案5项，地方政府规章草案10项，通过网络收集意见412条。其中有些法规规章草案的意见数量只有一、两条，多的也就一百条。

　　对此，相关专业人士表示，这是比较正常的。因为有些草案专业性强，如《北京市农业机械化条例（草案）》相关利益群体较少。因此除网站外，市政府法制办还会通过信函、报纸以及座谈会、论证会、专家咨询会等多种形式广泛征求意见。而诸如“关于修改《北京市房屋租赁管理若干规定》的决定（草案）” 等和多数市民切身利益相关的草案，则会受到更多网友的关注，征集到较多的意见。