社区是只“筐”，但不是想装就装。记者昨日从顺义区民政局获悉，为提升社区服务职能，该区日前正式取消300余项社区事务，为社区减负增效，以更好地服务社区居民。

　　一个社区挂了30多块牌

　　“社区工作人员整天忙着开证明、盖公章、填表格，应付检查考核、争创荣誉……社区工作陷入各种行政事务，居民服务大打折扣。”据顺义区民政局基层政权建设科有关负责人介绍，最近经调查摸底发现，社区已经成为各级部门基层事务的主要承办者。许多工作名为“协助”实为“主抓”，政府工作“进”社区变成了“交给”社区，一些尚无物业管理的老小区，社区担负着大量的物业维护和管理任务，已经不堪重负。

　　“一些部门要求社区成立领导小组、设立组织机构、要挂牌子，并列入检查考核内容。这个协调小组、那个临时领导小组，各类名目花样繁多，最多的挂了30多块牌子，多到牌子都没地可挂，而实际上这些组织机构却名存实亡。”这位负责人介绍说。

　　此外，应付各类考评检查也是社区的一大沉重负担，有的社区平均一年接受各级检查考评30余次，起草各类总结汇报60余份，参加各类会议150余次。社区干部近三分之二的精力用于参会、迎检和做报告。

　　社区工作统一减为80项

　　这位负责人介绍，针对摸底社区的实际情况，对照原有的社区工作事项进行了全面梳理，在充分听取镇街意见后，科学删减社区现有工作事项，制定了《顺义区社区工作目录》，原社区承担的各类社区事务240余项，取消了160余项（部分社区超过此数目），保留以公共事务和公益事业为主的以服务居民，与居民利益相关的20类80项工作。

　　针对挂牌太多的问题，要求社区办公场所对外原则上只悬挂社区党组织、社区居民委员会、社区服务站牌子，还制定了《顺义区清理组织机构台账》，清理市、区各类组织机构69项。并要求各职能部门不得要求在社区设立工作机构、专门场所和配备专职人员，不得要求社区建立各级职能部门台账，不得随意借调社区工作人员。

　　同时，还制定了《顺义区取消社区考核评比清单》，取消市、区各类表彰、评比达标73项。要求各职能部门不得单独组织社区层面的考核评比活动。减工作事项、减组织机构、减评比达标，三个减法算下来，一共可为社区精简300余项事务。

　　出台准入制度防减负反弹

　　“5月至6月，我们会组织全区各街道社区集中开展专项清理工作，该取消的一律取消，该精简的精简。”负责人说，为防止反弹，还制定了严格的准入制度。

　　凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的事项，不得移交给社区居委会承担。符合条件的，按照“权随责走”“费随事转”的要求，交由社区协助的事务，应以法律、法规、规章为依据，提供必要的工作经费和工作条件，并通过签订协议、购买服务、项目管理等方式，明确授权内容、对象、权限、时限和经费，不得强行摊派。

　　各社区“减负”后，将着重以群众所需和解决问题为出发点，广泛征集群众意见建议，建立群众认可的社会服务清单。主要侧重点放在打造“八型社区”（干净型、规范型、服务型、安全型、健康型、文化型、诚信型、智慧型）上，让社区工作真正回归社区，为居民创造优质宜居的生活环境。