“让数据在部门之间跑，而不是让企业在部门之间跑”，正如北京市商务委负责人的这一句总结，一张表、一个窗口、一次性完成，这样便捷的企业设立流程，是市商务委今年一项重大的改革举措。凡未进入北京市产业发展“负面清单”的外资企业的设立，审批改为备案。虽然门槛降低，但信用监管却在大大提升。对企业的“双积分”事后监管手段，成为全国首创。

　　去年10月，不涉及国家负面清单的外资企业设立由审批改成了备案。95%以上外资企业设立与变更只需到商务部门备案即可，不再需要审批。此外，北京市商务部门与工商部门联动，在全国首推全程电子化的外商投资企业设立商务备案与工商登记的“一窗受理”模式，将工商登记与商务备案的数据进行整合，企业仅需在网上填写一张电子表格，即可同时完成工商注册和商务备案。这一全国首创的便捷服务，于今年4月19日正式启动运行。

　　“不需要再多填一个字的重复信息。所有内容企业就在一张表里填一遍就可以了，包括名称、经营范围等等。”据市商务委外资管理处的负责人介绍，经他们统计，这一全国首创的“一窗受理”改革，可以让企业少填商务备案45%与工商登记中的重复事项。

　　取消对企业的多项审批后，市商务委推出了创新的事后监管方式，“企业工商注册完的信息，当天晚上就能‘跑到’商务委”，市商务委赵珲处长这一“跑数据”的说法，形容的是去年本市新建立的“开放北京”信息监管系统。借北京市服务业扩大开放综合试点的政策先机，这个系统与北京市企业信息网进行大数据联动。北京市企业信息网归集了56个部门、450万户市场主体的信息。

　　“开放北京”信息监管系统，则创新性地对企业信用进行“双积分”，良好信息积“正分”，不良信息积“负分”。根据总的得分情况，企业将在网上被公开“晾”到不同区域，包括信用良好区和信用不良区。信用积分高的企业，将在一些政府事项的办理等众多方面享受鼓励，信用积分低者，如涉及违规违法由工商部门进行惩戒。

　　虽然在“放管服”的背景下，对于企业设立的“门槛”大大降低，但是商务执法的监管力度却有增无减。2016年，全市共检查各类单位和商户14857家次，同比增加了14.2%，涉及26个执法领域。其中，实施一般程序行政处罚案件为275件，同比增加了63.5%；而简易处罚案件，即当场“开罚单”案件3725件，这一类案件同比足足增加了8倍多，累计罚款194万元，也同比翻了一倍多。