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北京市“一窗受理”改革节约企业“脚底成本”

2017-05-18 01:45   来源:千龙网

  “让数据在部门之间跑,而不是让企业在部门之间跑”,正如北京市商务委负责人的这一句总结,一张表、一个窗口、一次性完成,这样便捷的企业设立流程,是市商务委今年一项重大的改革举措。凡未进入北京市产业发展“负面清单”的外资企业的设立,审批改为备案。虽然门槛降低,但信用监管却在大大提升。对企业的“双积分”事后监管手段,成为全国首创。

  去年10月,不涉及国家负面清单的外资企业设立由审批改成了备案。95%以上外资企业设立与变更只需到商务部门备案即可,不再需要审批。此外,北京市商务部门与工商部门联动,在全国首推全程电子化的外商投资企业设立商务备案与工商登记的“一窗受理”模式,将工商登记与商务备案的数据进行整合,企业仅需在网上填写一张电子表格,即可同时完成工商注册和商务备案。这一全国首创的便捷服务,于今年4月19日正式启动运行。

  “不需要再多填一个字的重复信息。所有内容企业就在一张表里填一遍就可以了,包括名称、经营范围等等。”据市商务委外资管理处的负责人介绍,经他们统计,这一全国首创的“一窗受理”改革,可以让企业少填商务备案45%与工商登记中的重复事项。

  取消对企业的多项审批后,市商务委推出了创新的事后监管方式,“企业工商注册完的信息,当天晚上就能‘跑到’商务委”,市商务委赵珲处长这一“跑数据”的说法,形容的是去年本市新建立的“开放北京”信息监管系统。借北京市服务业扩大开放综合试点的政策先机,这个系统与北京市企业信息网进行大数据联动。北京市企业信息网归集了56个部门、450万户市场主体的信息。

  “开放北京”信息监管系统,则创新性地对企业信用进行“双积分”,良好信息积“正分”,不良信息积“负分”。根据总的得分情况,企业将在网上被公开“晾”到不同区域,包括信用良好区和信用不良区。信用积分高的企业,将在一些政府事项的办理等众多方面享受鼓励,信用积分低者,如涉及违规违法由工商部门进行惩戒。

  虽然在“放管服”的背景下,对于企业设立的“门槛”大大降低,但是商务执法的监管力度却有增无减。2016年,全市共检查各类单位和商户14857家次,同比增加了14.2%,涉及26个执法领域。其中,实施一般程序行政处罚案件为275件,同比增加了63.5%;而简易处罚案件,即当场“开罚单”案件3725件,这一类案件同比足足增加了8倍多,累计罚款194万元,也同比翻了一倍多。

 
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