在此次听证中，虽然超过八成的代表赞同涨价，但这些代表许多都提出了实行阶梯水价的建议。此外，对于低收入人群能否获得补贴，涨价所获收入如何使用、监管，能否达到节约用水的目的等，都成为了代表们关注的焦点。

　　市发改委副主任张远表示，将尽快出台水资源节约专项资金的使用办法。代表们的意见和建议，市发改委在会后将认真考虑。

　　能否达到节水目的？

　　将建节水专项资金

　　张远表示，调整水价完全是从资源的角度来考虑这个问题。“目前北京以非常有限的水资源，支撑了北京经济社会的可持续发展。要完善机制，同时也要调整价格，还得切实考虑老百姓的反应，尽可能地降低对老百姓的影响。所以我们提出来注重机制，注重民生，促进两个可持续发展。”而“运用价格机制促进节约用水”也被确定为此次水价调整的目的之一。

　　张远介绍，此次水价上调的收入，有一部分是水资源费，有一部分是污水处理费。水资源费将全部用来建立北京市水资源节约专项资金。“这个资金将由水务、财政、发改委三个部门牵头，共同制定一个北京市水资源节约专项资金的使用办法。这个使用办法我们将尽快出台。”

　　阶梯水价能否成行？

　　考虑出台阶梯水价试点方案

　　在此次听证中，虽然超过八成的代表赞同涨价，但这些代表许多都提出了实行阶梯水价的建议。

　　张远表示，“北京市政府从2004年开始研究居民阶梯水价，一刻都没有停下来。”他同时介绍说，今年6月份有关部门还进行了全市73万户的大量的用水调查，应该说已经掌握了基础数据。另外计量改造也基本完成，“我们2004年还有30万户居民没有一户一表，到现在为止还剩下6万户。”

　　张远透露，政府初步设计了一二三级阶梯水价。“水价怎么设立，我们想力度还要大一点，甚至我们提出了一二五的价格等级考虑。应该说现在条件逐步成熟，代表们特别关心的什么时候来实施阶梯水价，我们想采纳与会代表的意见，同步出台阶梯水价的试点方案，我们是有思想准备的，也是下了决心的。”

　　低收入者能否获补？

　　将建立低保人员补贴机制

　　针对水价上涨对低收入群体的影响，发改委有关负责人表示，将建立低保人员的直补机制。由政府有关部门按照平均用水量和实际调价标准给予补贴。张远介绍说，对低保人员有几个层次的保障。一是低保标准。二是在这一年当中，如生活必需品价格变动过大，将启动临时救助预案。他表示，如果水价调整正好赶上年初，将放入低保标准里。如赶上年终调，既没有达到调整低保标准，又没有达到启动应急预案的话，“将通过财政补贴的方式完全纳进来”。

　　“甚至是代表们提到的低保线以上的低收入人群，也正在研究方案。”张远透露，社保部门很快会发布如何申请、如何认定、如何补贴的方案，包括初步的统计数据都已经有了。

　　涨的钱能否用到实处?

　　将接受社会监督

　　此前发改委表示，本次上调的水资源费全部用于建立北京市水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水工程投入及节水项目奖励等方面。此外，本次上调的污水处理费全部用于提高全市污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。

　　关于费用的使用问题，发改委有关负责人表示，将由水务、财政、发改委三个部门牵头，共同制定水资源节约专项资金的使用办法。上述部门将对社会公开这一办法，并接受社会监督，保证这个钱取之于民、用之于民。此外，将建立对供排水行业的成本约束机制。政府有关部门将专门研究完善企业成本监督机制，对企业经营成本合理性、费用开支标准、工资水平等重要指标进行严格考核管理，对调价企业进行定期成本监审，适时公开成本监审结果，增加企业成本透明度。

　　专家透视

　　达到节水目的 除了调价还需要什么

　　有关此次水价调整，市发改委表示“运用价格机制促进节约用水”是目的之一。那么，除了利用水价杠杆促进用水节约外，我们还应该采取怎样的方式呢？北京市水利规划设计研究院总工、副院长张彤认为，节约用水应该从降低输水漏失，推进公共场所、机关单位节水，增强市民节水意识等多方面促进。

　　“有时候在大街上可以看到，下雨呢还在喷灌，这就是管理上需要加强的。”张彤说，促进水资源节约从最根本上首先要加强水资源管理。城市的管理者、建设者首先要有节水意识，在城市规划、建设之初就要考虑到用水的减量化，通过控制用水总量，达到提高用水的效率、效益的目标。

　　“一方面提高用水的效率，一方面要减少管网输水的漏失率。”张彤举例说，“经常可以看到报纸报道，哪儿又水漫道路了，哪儿的自来水管线挖断了。”她介绍，北京现在自来水管网漏失率比较高，有的地区漏失率12%，有的高达16%、17%。有关部门应对现有的管网工程进行改造，减少水资源的漏失。

　　与低收入人群、居民节水相比，张彤认为，公共场所、国家机关在节约水资源方面还很有潜力。张彤建议，每个机关部门的耗水应该与“一把手”挂钩，应该会收到很明显的效果。“就像天气预报一样，哪个部门耗水多少，在适当场合定期公布，通过这样的方法加强社会监管。”

　　百姓算账

　　小两口月用水10吨 每年将多支108元

　　■调查样本：费水型家庭

　　■家庭人数：2人

　　■月用水量：10吨

　　■涨价态度：不特别敏感

　　家住东三环水碓子西里社区的童小姐和老公目前还是租房一族。每两个月，童小姐都会收到自来水公司贴在家门上的水费单，按时去银行交费。小两口每月平均用水10吨，水费约35元。

　　在童小姐家，用水最多的一项是洗澡。“我俩每天都要洗澡，已经养成习惯了，水费主要都花在这上面。”童小姐说，家中洗碗、洗菜、洗衣服的水都是“一次性”使用，从不精打细算。此外，由于住的是老旧小区，冲马桶都是自来水，所以用水要比普通家庭多一些。而关于平时的节水习惯，童小姐表示，“两个人上班也很忙，不可能用得那么仔细。”

　　对于此次水价听证之事，童小姐表示，如果水价每吨涨9毛，每个月她家要多交9元水费，一年下来多交108元。对于月收入5000元的她来说，即便水价上涨，她也不会特别敏感。

　　三口之家月用水5吨 每月将多支出4.5元

　　■调查样本：省水型家庭

　　■家庭人数：3人

　　■月用水量：5吨

　　■涨价态度：很关心

　　家住朝阳区华纺易城小区的马女士昨天刚交了水费，这个三口之家每个月用水量大约为5吨。马女士对记者说，自己平时很注意节约用水，“洗菜的剩水用来浇花，洗衣服的水用来冲马桶。除了大件的衣服用洗衣机之外，多数的内衣、袜子都是自己用手洗”。

　　马女士算了一笔账，如果水价每吨上涨9毛，他们家每个月将多支出4.5元，一年下来总共将多支出54元。与上文中童小姐家不同的是，马女士洗澡所用的水是另外购买的小区24小时热水，每吨热水14.8元。马女士计算后告诉记者，“每次洗澡花费平均下来约1元。”除了关心要上涨的自来水价，马女士还很关心小区的24小时热水是否也会随着涨价。