PPP项目落地率全国第一 北京吸引社会资本超1500亿元

　　近日,2020年北京市级政府决算情况正式公开。PPP(政府与社会资本合作)模式是发挥财政撬动引导作用的重要方式。市财政局介绍,截至2020年底,本市纳入财政部PPP管理库的项目共计73个,总投资2249.5亿元,吸引社会资本1522.7亿元,涉及交通运输、垃圾污水处理、生态环保、体育等10个公共服务领域,项目落地率为91.8%,居全国第一。

　　近年来,本市在基础设施和公共服务领域积极推广运用PPP模式,落实“放管服”改革要求,加快转变政府职能,有效缓解了财政支出压力,提高了公共产品供给效率。

　　2020年,市财政局结合本市实际情况,按照“规范、高质、持续”的发展主基调和绩效财政导向,继续推进本市PPP工作规范有序开展。一方面提高项目储备效率,2020年完成京雄高速、工体改造等重大项目论证,研究存量项目转化,做好项目储备,为实施政府与社会资本合作创造基础条件。另一方面完善PPP制度管理框架,落实财政部PPP项目绩效管理操作指引,并提出本市具体操作措施。印发PPP项目合同示范文本,为后续项目提供参考支撑。

　　在规范PPP项目运行管理方面,本市严把“入口关”,对新入库PPP项目开展联查联审,全面核查入库项目关键信息的规范性、一致性,提升入库项目质量;把好“运行关”,加强示范项目管理,定期对项目推进情况进行核查,强化示范项目的全生命周期跟踪管理;严把“监管关”,组织开展项目规范性检查自查、政府隐性债务排查等工作,防止PPP模式异化。

　　此外,本市通过不断优化PPP发展环境、开展PPP专题业务培训、印发工作手册,加强对PPP理念的宣传推广,便于相关人员准确把握政策,使PPP逐步从“概念”走向“实践”。

　　从示范效应情况看,轨道交通新机场线、兴延高速公路、冬奥会国家速滑馆等项目已成为行业领域内采用PPP模式的重要参考案例,初步形成模式能复制、经验能推广、程序能借鉴的示范效应。