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发改委推进建立高质量发展六大体系

2018-06-05 00:00   来源:经济参考网

  国家发展和改革委员会日前透露,未来将加强顶层设计,抓紧研究出台推动高质量发展的指标体系、政策系统等6大方面体系建设,创建和完善制度环境,支持各级地方政府结合实际积极探索推动高质量发展的有效途径。

  国家发改委主任何立峰表示,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

  何立峰说,未来将加强顶层设计,抓紧研究出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法等。同时,支持地方结合实际积极探索推动高质量发展的有效途径。

  随着经济高质量发展的加速推动,相关的统计体系也在逐渐完善。国家统计局日前先后首次公布了各地的绿色发展指数和城镇调查失业率。下一步,统计部门还将增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标和新动能发展指标等。

  与此同时,各地方政府已经开始了一些尝试。江苏省日前讨论并通过了江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法等文件。其中,营商环境指数是重要指标之一,主要是对开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可等涉及部门审批的具体办事环节、实际时间和申请材料件数进行综合评价。

  专家表示,推进建立高质量发展的指标体系,能够为分析研判我国新经济新动能成长和质量效益方面的状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据,具有重要的战略意义。

  国家统计局总经济师盛来运表示,现有的指标体系反映经济建设方面的指标偏多,反映社会发展、人与自然和谐发展的指标少,反映总量指标多,反映结构调整和转型升级的指标少,反映新经济新动能成长和质量效益方面的指标也不充分。未来,要按照五大新发展理念要求,增加完善五大建设方面的指标体系。要按照建设现代化经济体系和实现高质量发展的要求,增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标和新动能发展指标。在高质量发展阶段,要更加重视民生事业发展和资源环境改善情况,就业、收入、消费、生态环境等指标重要性不断提升。

  中国人民大学教授陈彦斌表示,推动我国经济高质量发展需要从要素驱动转向创新驱动,提高资本质量和人力资本质量,优化财政支出结构,尤其要增加民生和社会保障支出,治理污染、保护环境等。

  专家表示,现在只用GDP来衡量经济发展已经不准确,最重要的衡量指标应该是经济增长的质量,而不仅仅是GDP数据。未来,劳动力效率、资本效率、环境效率等指标都会有所提升,而环境污染治理将是未来高质量发展的重要考量因素。

  据了解,2019年我国将正式实施地区生产总值统一核算制度。而核算方法全国统一,基础数据清晰不重复,可以更好地实现地区数据和全国数据的协调,不断提高统计数据质量。

 
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