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发改委:推进具有重大牵引作用的改革新举措出台

2017-08-16 00:00   来源:经济参考报

  国家发展和改革委员会15日透露,2017年上半年通过大力推进供给侧结构性改革,有效激发了市场主体活力和社会创造力,保障了经济平稳健康发展。下半年仍将推进具有重大牵引作用的改革新举措出台,集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革。

  发改委表示,今年以来中央和各级地方政府坚持稳中求进工作总基调,大力推进经济体制改革,在推进供给侧结构性改革、放管服、国企改革、财税金融改革等方面取得了显著成效。

  据介绍,今年以来取消了39项中央指定地方实施的行政许可事项,清理规范了17项国务院部门行政审批中介服务事项。从2013年到现在,已取消和下放国务院部门行政审批事项618项,清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项,取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上。

  作为为实体经济减负的一个重要内容,财税金融改革不断深化。营改增全面推开取得显著成效,到今年4月底税负减轻和持平的纳税人占98.7%,全面推开一年总体减税规模达到7000亿元左右。推动大中型商业银行年内完成普惠金融事业部设立,5省(区)绿色金融改革创新试验区建设启动。有序推动民营银行发展,截至5月底民营银行总资产超过2000亿元,同比增长74.7%。

  国企改革“1+N”顶层设计基本形成,十项改革试点全面展开。中央企业“三供一业”分离移交总体完成进度超过50%。市场化选聘经营管理者和职业经理人制度在中央企业二、三级企业层面广泛实施,混合所有制改革稳步推进。

  发改委表示,这些改革措施有力地激发了市场活力,推进了经济平稳发展。上半年全国工业产能利用率为76.4%,比上年同期提高3.4个百分点,规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。通过实施减税降费、降低“五险一金”缴费比例等举措,今年预计为企业减负超过1万亿元。

  业内专家表示,随着经济体制改革各项举措的出台和落地,国内营商环境得到改善,制度性交易成本降低,社会投资创业热情有效激发,为新常态下结构转换提供了新动能,经济结构优化升级步伐加快。

  发改委介绍,下半年要持续深入改革,推进具有重大牵引作用的改革新举措出台,并且推进已出台改革方案落实。集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革,着力抓好各项改革协同,发挥改革整体效应,用改革的办法解决经济社会发展中的问题。

 
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