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副中心创新行政管理 彻底终结非许可审批

2017-05-08 09:07   来源:北京青年报

  取消调整行政审批1005项、清理150项中介服务、取消调整129项“奇葩证明”、成立市政务服务大厅……2013年以来,本市围绕推进供给侧结构性改革和疏解非首都功能,持续加大简政放权力度,不断优化政府服务,“放管服”改革取得了多方面的实质进展与成效。

  行政审批事项精简64%

  彻底终结非许可审批

  截至目前,本市已先后取消调整行政审批1005项,彻底终结非许可审批,精简力度达到了64%。此外,还取消了131项职业资格认定、80余项涉企收费、150项中介服务;大力推进商事制度改革,全面推行“五证合一、一照一码”,将158项许可证由前置改为后置。其中,减证便民、清理“奇葩”证明是本市“放管服”改革的一大重点,成效显著,一次性取消调整各类“奇葩”证明129项,采取部门信息共享、内部调查核实、申请人提供有效证件和自我承诺等方式。

  在完成这些行政事项整顿的同时,还制定并向社会公开政府权力清单、新增产业禁止和限制清单、行政事业性收费清单、涉企行政事业性收费清单、政府性基金清单、职业资格清单、服务业扩大开放综合试点清单等,以规范政府权力运行。

  除此之外,本市公共服务类建设项目投资审批改革试点也在全面推进中,创新性地采取“市政府集体审议+前期工作函+规划意见函+施工登记函”的方式,大大加快了项目投资和开工。如深入开展中关村食品药品监管及产业发展若干政策试点,简化审批环节,促进产业发展。

  出台12个专项责任清单

  全面推行“双随机一公开”

  在不断精简审批事项、公开政府权力清单的同时,为了进一步监管各政府部门的履职责任,本市又制定公布了12个专项责任清单,包括环境保护、大气污染防治、城市环境秩序治理、违法建设治理、缓解交通拥堵、突发事件应急处置等,清单列明各项工作相关部门的具体责任,以责任促监管。

  此外,为保障精简审批后的监管力度,全面推行“双随机一公开”,对于常年不执法或执法数量少的部门予以通报,并在机构编制上作出必要调整;组建市规划国土委、市城市管理委,加强综合行政执法,强化对城市的统筹管理;运用现代科技手段,在规划国土、环保、交通等领域实现智能监管全覆盖。

  网上政务服务大厅实现群众线上办事

  为了进一步便民服务,本市组建了市政务服务大厅,2015年开始正式运行。市政务服务大厅成为以市级为龙头、区级为主体、街乡为基础、居村为延伸的四级政务服务体系,集体为群众办事。依托于这一实体大厅,又构建了“覆盖全市、一次申请、一网通办”的网上政务服务大厅,实现让群众办事不出门。

  据了解,目前网上政务服务大厅可提供一批公共服务事项网上预约、网上审报和服务指南在线查阅。相关部门正在总结推广西城全区通办、密云“三级联动”等便民模式,以提升总体服务水平。另外,中关村率先推出了为外籍人才提供签证、出入境、居留等10项便利化服务措施。今年,结合市级党政机关年底向城市副中心搬迁工作,围绕便民利企,本市正在积极研究制定城市副中心行政管理体制创新方案,努力建设智能、高效、服务型政府。

 
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