上午9时，老邻居们已在乒乓球台上交战数局，“高仿”的住宅火灾消防安全教育让跑来参观的李阿姨“触目惊心”……西长安街地区和平门小区，一个个名为“红墙氧吧”的社区活动室，都是从地下室群租房“变身”而来。

　　2015年以来，北京开展了为期三年的地下空间综合整治。5月3日，北京市住建委发布，截至目前，普通地下室综合整治工作已完成超九成，仅剩的176处也计划在年底全部完成。

　　群租房改社区活动空间

　　新壁街19号楼地下室，已还原成规划中的自行车库。车库内一间五六十平方米的房间，曾被隔成4个房间，除去过道，每个房间的面积还不到10平方米。

　　西长安街街道综治办主任孙鹏告诉记者，这片小区地下室的群租历史超过10年，在今年刚刚完成整治的1.3万平方米地下室中，全都是群租房，被分割成1157个房间，住着2000多人。但这背后的收益颇丰，1000平方米的年租金收益至少100万元。

　　地段好、收益高，让和平门小区的群租房一度颇受欢迎，但安全隐患多，环境“脏、乱、差”，租户们时常与楼上居民发生矛盾，这让整治迫在眉睫。

　　2016年以来，西长安街街道已经整治地下空间超2万平方米，仅今年年初两个月，就完成了1.3万多平方米的地下室整治。

　　“这些地下室的产权掌握在开发商或建设单位手中，并不能剥夺他们的经营权。”孙鹏说，西长安街街道找到的办法是从业态管理的角度解决“弊病”。虽然相关单位手中有经营权，但并不能违反规划用途使用，更不能搞群租房。

　　历经两个月20多次与产权单位和承租人的沟通，这根插入和平门小区的“钉子”终于被拔下，地下群租房被彻底拆除。街道方面专门把部分地下室承租下来，改造为名为“红墙氧吧”的社区活动室。目前，已经有7000余平方米面积被改造成为社区活动空间。

　　清理租住人员10万余人

　　地下空间主要包括人防工程和普通地下室。根据制定的主要目标，本市将挂账整治2193处违反规划用途租住的普通地下室，打击违法违规使用普通地下室行为。

　　“这些地下空间的整治，也将进一步规范北京地下空间使用管理，提升城市科学管理水平，保证人民生命财产安全，确保首都稳定。”相关负责人说。

　　两年多来，全市已完成清理普通地下室2017处、清出租住人员10万余人，完成任务比例已达92%，剩余的8%、176处也将按计划于年底前完成。

　　从各区完成情况看，东城、通州、石景山区都已实现地下室违规租住的清零。此外，在后期管理方面，海淀区将推动“普通地下室动态监管系统”，在13个街镇、39个社区安装209个摄像头,实现信息共享、数据分析和视频监控等功能。

　　部分地下室功能调整服务居民

　　在整治过程中，地下室收回之后也面临后期维护和再利用的新难题。

　　“有些地下室的出租协议甚至签到了2020年以后。”西城区房管局相关负责人介绍，产权分散也让整治后的地下室利用需要多方协商。

　　北京市住建委相关负责人回应，北京市正在研究普通地下室使用的标准和规范，总的原则还是按照规划用途来使用，但根据社会发展和老百姓生活的变化，不排除对有些地下室的用途做一些调整。但调整的目的还是为了满足居民基本服务需要，不以盈利为目的、不能留安全隐患。

　　实际上，面对像和平门这样建成年份早的小区，社区服务配套并不如新建小区齐全，地下室的利用如果“稍有突破”、规划用途上有所转变，既服务了社区居民，同时也能从源头上避免群租房的“死灰复燃”。

　　下一步，北京市住建委将进一步督促指导各区，以安全稳定为前提，整合优化执法资源，开展联合执法，加大对非法违法使用普通地下室行为的整治力度。“本市也将督促各区加强对清空普通地下室的管理，巩固整治成果，依法依规使用，建立长效的管理机制，防止反弹。”上述负责人表示。