中国保监会日前制定并印发了《保险公司内部控制基本准则》，要求各保险公司加强保险公司内部控制建设，提高保险公司风险防范能力和经营管理水平，保护保险公司和被保险人等利益相关者合法权益。

准则的内控目标包括行为合规、资产安全、信息真实、经营有效、战略保障等五个方面的内容。准则要求保险公司建立“由董事会负最终责任、管理层直接领导、内控职能部门统筹协调、内部审计部门检查监督、业务单位负首要责任的分工明确、路线清晰、相互协作、高效执行”的内部控制组织体系。

在销售控制方面，准则要求保险公司根据不同渠道和方式销售活动的特点，制定有针对性的内部控制制度，规范销售宣传行为，杜绝广告宣传中的误导行为；在运营控制方面，要求保险公司针对运营活动的不同环节，强化操作流程控制，管控范围涉及产品开发管理、承保管理、理赔管理、保全管理、收付费管理、再保险管理、业务单证管理、电话中心管理、会计处理和反洗钱等活动的全过程；在理赔方面，保险公司应建立标准、清晰的理赔操作流程和高效的理赔机制，规范报案受理、现场查勘、责任认定、损失理算、赔款复核、赔款支付和结案归档等控制事项，确保理赔质量和理赔时效；在收付费控制方面，保险公司应当建立规范统一的收付费管理制度。

准则认为，保险资金运用是内部控制的重点领域，包括资产战略配置、资产负债匹配、投资决策管理、投资交易管理和资产托管等活动的全过程控制。保险公司应当以安全性、收益性、流动性为中心，按照集中、统一、专业、规范的要求，组织实施资金运用控制活动。

据了解，下一步保监会还将在准则的框架下，针对保险经营的关键环节和主要领域制定具体实施细则。该准则自２０１１年１月１日起施行。