日前,平谷区首个采取“投资+设计+建设+运营”一体化运作的城市更新项目——南小区老旧小区综合整治项目全面完工并投入使用。作为这个城市更新项目的存量资源更新提升部分——“住总邻聚·滨河里”城市更新项目正式开业。

　　在传统建筑业新增市场容量收窄、绿色低碳环保成为发展趋势的背景下,中国城市建设逐步由“增量发展”进入“存量更新”时代。近年来,北京市加大资金支持,探索社会资本参与城市更新机制。

　　2022年,平谷区首次采取“投资+设计+建设+运营”一体化运作模式,启动南小区老旧小区综合整治项目,包含老旧小区综合治理和存量资产锅炉房提升两部分。项目位于平谷区滨河街道南小区,总建筑面积约10.6万平方米,其中老旧小区综合整治建筑规模10.13万平方米、存量资源更新提升面积4781平方米。项目创新城市更新资金筹措,发挥政府资金引导作用,加大社会资本参与力度,改变了以往城市更新项目“主要依靠政府资金”的局面。总投资5106万元,其中,市、区财政资金投入约3466万元,用于老旧小区综合整治,已于2023年11月竣工;作为社会资本,北京住总集团投资约1640万元,用于存量资源更新提升改造。2022年8月开工建设,2024年7月初竣工并投入使用。

　　老旧小区综合整治部分,涉及滨河街道南小区、平谷镇城隍庙小区、安家胡同小区、平安街75号楼、北斜街123号的30栋住宅楼,惠及1586户。改造内容主要为楼本体厨房卫生间上下水改造和公共区域改造;室外给排水管线、弱电管线及路面景观小品的改造与新建。改造后,小区开辟通知栏和公共广告栏,有效减少小广告张贴与乱写乱画;施划了停车位,随处乱停的车辆有了正规的“家”,随意堆放的垃圾也有了分类投放区,真正告别了旧时的脏乱差模样。楼道翻新粉刷整洁,满楼道的小广告也不见了,多年顽疾终于解决了。楼道墙面新安装了扶手,方便老人出行。居民对焕然一新的楼道赞不绝口:“回家的路都亮堂多了!”

　　新开业的“住总邻聚·滨河里”项目,原为小区燃煤锅炉房和滨河街道办公楼,正是存量资源更新提升部分。更新改造符合国家发改委制定的《城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)》政策导向,按照“自下而上、以需定项、补齐短板”原则,在改造前充分征求居民意见,优先和重点发展周边社区居民急需紧缺的服务。通过引入嵌入功能性设施和适配性服务,打造“邻里商业中心、社区文体中心、社区服务中心、社区康养中心”,进一步补齐社区服务短板,更好地匹配“一老一小”群体便捷化服务,让更多群众享受到“家门口”的优质普惠公共服务。目前,项目已引入便民生鲜超市、体育培训机构,未来将分步引入少儿教培机构、专业养老服务机构等。

　　原来的燃煤锅炉房,主要是为南小区等周边小区提供暖服务。在北京“煤改气”升级改造工作后,厂房逐渐闲置。通过本次更新升级,这里打造为集潮流主题餐饮、传统文化市集、体育培训等于一身的一体多能消费新场景,不仅盘活社区闲置资源,而且能有效解决南小区周边商业配套设施类型单一、分散的局面,让曾经的城市“边角料”变身休闲娱乐的好去处。

　　零碳赋能城市更新,在存量资源更新提升过程中,采用更环保的软瓷材料、浅色光伏幕墙,实现建筑光伏一体化,创造既美观又节能减排的建筑外立面。在园区庭院增设了以光伏技术为特色的景观小品,如光伏座椅、光伏地砖、光伏遮阳伞和动感单车等,将“功能性、科技性、互动性、趣味性”融于一体,推进绿色低碳发展理念深入人心。

　　项目坚持政企合作,按照“微利可持续”原则,探索出“投资+设计+建设+运营”一体化的城市更新模式,形成了“整体授权、分步实施、多点盈利的”市场化运作体系,打造城市更新领域的“平谷模式”和“住总解决方案”,力求做到城市更新项目模式可复制、可推广。