昨日（10月27日），北京市顺义区发布“两区”发展建设重点任务，涉及北京自贸区国际商务服务片区（顺义组团）、国家服务业扩大开放综合示范区。北京青年报记者了解到，顺义区将出台一系列支持政策，未来将建设世界级航空枢纽。同时，顺义区将初步构建国际化保税医疗健康产业发展基地，百姓不出国门即可享受国际化医疗服务。

　　上月底，北京自贸区三大片区挂牌。作为北京自由贸易试验区国际商务服务片区的主要组成部分，顺义组团围绕首都国际机场周边规划布局，包括天竺综合保税区、首都机场临空经济示范区、中德国际合作产业园、新国展等功能区，地域面积28.5平方公里，居全市各组团之首。顺义区明确了“建设世界级航空枢纽”的目标定位，提出了“扩大包括第五航权在内的航权安排”，“进一步拓展整车进口口岸功能”等支持政策。

　　什么是第五航权？北青报记者了解到，第五航权可以理解为第三国运输权，举例来说，如果一架飞机从慕尼黑飞往北京的过程中，经过有第五航权安排的国家，那么飞机将被允许在该国机场降落，完成上下客、卸货、上货等。这将对提升航班的客运和货运能力起到促进作用。北京天竺综保区政策法规处处长张廷军表示，扩大包括第五航权在内的航权安排，与首都机场打造成为世界级航空枢纽息息相关，对天竺综保区的航空货运也将起到支撑作用。

　　在航空服务领域，《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》提出了“优化航材保税监管措施、降低航材运营成本”“试点开展公务机按照包修协议报关业务”“研究单独设立航空专用零部件本国子目”等创新政策。

　　张廷军介绍，顺义区持续扩大航线维修、飞机发动机维修业务规模；创新保税维修模式，拓展航材共享业务，提升航材进出口规模。“顺义区要打造国际维修水平最高的、维修范围最宽的国际基地，我们瞄准的标准是新加坡、迪拜和仁川等服务能力强、维修能力强的机场和城市”。张廷军说，将在首都国际机场建设航材指向的总部基地以及机场装备制造的展示体验交易。

　　目前，天竺综保区已成功引进了东航（北京）、巴航（中国）、通航法荷航等国内外大型航空维修类企业，为周边AMECO北京基地、国航A380维修基地等提供保税功能服务。同时，建设了中航材共享平台，为国航、东航、南航2000余架飞机节约10%的采购成本、50%的物流成本。

　　开展“两区”建设也为百姓生活带来了福利。张廷军介绍，《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》提出了“简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程”“加速急需医疗器械和研发用材料试剂、设备通关”“对临床急需且我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械加快审批，保障临床需求”等一系列政策。

　　未来，顺义区将聚焦研发、贸易、应用三大核心环节，开创产学研用融集成、医疗健康产品研发生产与医疗健康服务一体化发展的产业组织新模式，初步构建国际化保税医疗健康产业发展基地。

　　张廷军解释说，该发展基地与三甲医院不存在竞争关系，而是作为其补充，将为有需求的患者提供国际化诊疗环境。“按照计划，未来，国际医师的执业资格在这个区域是可以承认的，这就意味着国际上最好的医师可以进入这个诊疗环境为患者提供诊疗判断。”张廷军说，天竺综保区正在打造的国际诊疗环境，将使得患者不出国门就能享受到国际化医疗服务。