二环边上体量最大的棚户区改造项目——望坛棚改今年7月有望启动拆除工作。五年左右，一个商业教育资源配套完善、优美宜居的现代城市小区将亮相天坛南侧。
昨天，望坛项目正式启动预签约，前一天，已经有4555户居民拿到了预签约排序号，占户籍总数的近8成。未来一周，这些居民将陆续完成预签约。按项目规定，预签约比例达到75%，签约协议正式生效。
“和同类项目比，这次预签约领号比例是最高的，达到这一比例的速度也是最快的。”望坛项目现场执行总指挥、东城区永定门外街道工委书记陈卫兵表示，预计项目将顺利推进，今年7月会如期启动拆除工作，居民的居住条件、地区环境面貌都将随之得到极大提升。
20余载安居梦终成真
“激动，太激动了！”昨天早上8时15分左右，家住桃杨路4号院的陈万萍走出预签约大厅，守候在门口的工作人员递上一束鲜花，祝贺她完成预签约。面对记者，62岁的陈万萍说，“我出生在这儿，我爱人就是一个大杂院的，所以结了婚还住这儿，已经62年了。拆迁的事儿也说了20多年，这次可算圆梦了。”笑容始终挂在陈万萍脸上。
“我原来的房子只有14.7平方米，这次可以换一套两居室，面积在68到78平方米之间。”陈万萍说，“我们看好了一套77平方米多一点的，客厅、一间卧室朝南，选9层或10层，我们老两口带着小外孙一起住。”
望坛地区，由北望天坛而得名，涉及东城区永定门外街道下辖的五个社区：包括桃杨路和琉璃井社区的全部，民主北街、李村和杨家园社区的局部，共有居民户籍约5700户、2万多人，还有70多家单位。
上世纪五十年代，随着轻工业的发展，这里逐渐成为部分轻工业和服务业国企工人的居住区，建起了成片的平房和排子房。发展到今天，30万平方米年久失修的破旧平房和排子房中间，夹杂着8万平方米更加破败的违建窝棚。从1992年起，望坛地区改造历经三次入户调查，调查后都再无进展。
“方式不同，实施主体也不同。前三次是危房改造，实施主体是企业。因为天坛周边限高，收不回成本，改造搁浅。这一次是棚户区改造，政府主导，下定决心要解决地区群众居住困难的问题，通过棚户区改造，彻底改变地区面貌。”陈卫兵表示。
望坛棚改从2015年起开始入户调查，2016年7月31日发布暂停公告，标志项目正式启动。随后公布了征收补偿方案和选房细则。2017年4月10日，开始预签约领号。
为了确保公平、减少排队时间，项目为18个分指挥部分别设置了预签约顺序号领取地点。每个分指挥部对应的领取地点提前两天通过摇号产生。拿到顺序号的居民，将按顺序在指定时间内前往总指挥部进行预签约。
早签约最多可得42万元奖励
昨天，望坛棚改预签约正式开始。早上6时，工作人员全部就位。7时开始，第一批预签约居民陆续来到总指挥部所在地等候。8时，预签约正式开始。先审核资料，再预签约，全程不超过10分钟。“今天预计能完成600户，我们将用一周时间，确保拿到顺序号的4555户居民都能完成预签约。”现场工作人员介绍。
望坛棚改，最大的特点就是让利于民。
“在奖励房源方面，不管是外迁还是回迁，所有房屋都是精装修，拿到钥匙后就能拎包入住，确保低收入家庭、困难家庭不用再花装修费，就能住进新家。而且考虑到老年人、残疾人多，每栋楼都有电梯。”项目总指挥部工作人员郝越说。
望坛地区自建房多、困难群众多。光低保户就有1000多户，永外街道70%的残疾人都居住于此。为确保低收入群体和困难群众买得起、住得起新房，项目设有综合困难补助，对平房区和简易楼居民基本实现了全覆盖。
项目预签约有效期为100天。100天内，预签约比例达不到75%，项目将终止。达到75%，东城区人民政府将依法作出征收决定，预签约自动生效。为鼓励居民早签约早搬家，项目设计了多种奖励。“如果能在前30天预签约，每户可以享受一次性21万元的签约速度奖。”郝越介绍，小组全签奖、项目整体生效奖、困难补助……各种奖励加起来，每户最多可得42万元。“如果在预签约有效期内的第31天到100天预签约，每延迟一天，每户按3000元的标准扣减。”
5年后望坛换新颜
在解决地区居民安居的同时，望坛地区的低端业态也将通过棚改全部疏解。
由于紧邻东城区最大的两个批发市场——百荣世贸和永外城，望坛地区的工业企业和商业企业大多数是“吃瓦片”的，大量车间厂房出租用作仓储，地区流动人口聚集。
“基本是一比一，本地居民两万多人，流动人口也有两万多人。五金建材、小食杂店、小美容店等业态集聚，占道经营严重，环境卫生脏乱。”陈卫兵告诉记者，通过棚改，地区产业也将换代升级。
望坛棚改共筹集了9616套奖励房源，分布在三个地点，包括5142套回迁房源。异地房源有两处，一处在大兴团河，项目名叫“首创美澜湾”；一处叫“兴悦居”，位于大兴瀛海。两处房源预计两年左右交付使用。回迁房原则上将于2022年前后交付使用。
今年7月，预签约有效期结束，项目有望如期启动拆除工作。“腾退出来的土地，将用于建设回迁房，楼高11层左右，并有商业配套和教育配套。届时，望坛地区将变得宁静、宜居，和美丽的天坛遥相呼应。”陈卫兵表示。
