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北京首个历史文化街区风貌保护管控导则发布

2016-12-22 09:28   来源:北京日报

  南锣鼓巷地区老房子改扩建,房主想怎么改就怎么改,那可不行。昨天在东城区“两会”上,《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则(试行)》对外发布。这是本市首个风貌保护管控导则。导则对街巷尺度,建筑格局、形式、体量、高度、材质、做法、墙面、屋顶、台基、门窗,门楼形式,装饰构件,院内绿化等20多项内容都做出明确规定,并附有详细图例。今后,居民房屋翻改扩建,须先办理规划审批和施工手续,并严格按照导则实施。

  建筑格局材质均有限制

  南锣鼓巷与元大都同期建成,至今已有740多年历史。地区有国家级、市级等各类文物31处。因其重要的地理位置、规整的胡同肌理、完好的四合院建筑,1990年11月,南锣鼓巷地区被列入北京市首批25片历史文化保护区。

  近年来,商业兴起,人流剧增,传统胡同居民区发生了很大变化,公共设施破损、业态形式良莠不齐、建筑风貌蚕食破坏。

  为了传承保护好南锣鼓巷这张“金名片”,今年7月,东城在区委十一届十一次全会上提出,以南锣鼓巷为试点,出台历史文化街区风貌保护管控导则,切实发挥规划的引领作用。随后,东城规划分局邀请北京市建筑设计研究院历时4个月,编制完成《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则(试行)》。

  《导则》一本杂志大小,30来页。“里面涵盖总则、管控要素、管控机制、管控措施、附则五部分内容。”东城规划分局副局长孙庆贺介绍。其中,最引人瞩目的是“管控要素”,一共涉及十九条。对街巷尺度,建筑格局、形式、体量、高度、材质、做法、墙面、屋顶、台基、门窗,门楼形式,装饰构件,院内绿化等20多项内容都做出明确规定,并采取附图方式,对比正确做法和错误做法,居民一目了然。

  拆违建降建筑密度

  昨天,笔者跟随交道口街道工委副书记乔孟斋,拿着新鲜出炉的《导则》,来到雨儿胡同15号。推开木质随墙门,只见青灰色的步道旁是一棵石榴树,石榴树下砌着花池,花池上伫立着两块怪石。“老北京人很喜欢在家里种上一株石榴树,寓意多子多福。”乔孟斋说,这里原来是15平方米的违建,作为厨房、厕所和杂物间使用。

  东城规划分局工作人员申思告诉笔者,这间院落设计和修缮遵照《导则》完成。院内墙上,镶有一组与灰瓦相衬的太阳能板。“《导则》总则里面提及‘在保护传统风貌的前提下,鼓励使用新技术、新材料,提高建筑质量,改善居民生活环境,实现传统与特色、统一与时尚结合’。”这个小院修缮将《导则》内容落在了实处。有了这组太阳能板,可以收集太阳光,屋里不用安装暖气片,换成了地采暖。此外,小院地下还铺设了污水净化系统,家庭用的生活污水,通过这个净化系统直接转换成中水。

  同在一条胡同,雨儿甲10号,正在修缮中。工人们忙着挖地基建隔壁墙。原来60平方米的违建已全部拆除。“这是蓑衣13号的后罩房,在《导则》里面明确规定了建筑高度,后罩房擅自改动为后罩楼,高度高于正房是错误的。像这个后罩房符合传统规制,后罩房高度低于正房。”申思介绍说,将违建拆除,可以降低院落建筑密度。她翻开《导则》,指给记者看,第二章“管控要素”第十五条:应以房屋产权登记建筑面积为依据,合理控制院落容积率,逐步拆除违法建设,降低建筑密度。

  老房改扩建须走审批程序

  今后南锣地区居民想翻改扩建房子,该怎么办?孙庆贺介绍,房屋翻改扩建,应到规划行政主管部门办理规划审批手续。规划部门需就建设项目用地范围内现存建筑是否具有保护价值征求文物行政主管部门意见。

  房屋翻建,可按照原位置、原房产证面积、原高度办理规划审批手续;房屋改扩建,需委托有资质的设计单位依据该地区保护规划进行设计,并符合《导则》内管控要素的要求;居民开工前到要到东城区住建委办理施工手续。

  如果有人未遵循《导则》,导致传统风貌受到破坏得行为,交道口街道将予以制止;并由街道统筹相关行政主管部门进行处理和查处。

 
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