记者从13日召开的全市建立村务监督委员会试点工作推进会上获悉，本市将试点在“股份制”农村把集体经济监察职责纳入村务监督委员会权限。此外，针对此前各区县的试点情况，会议要求村委会成员不得兼任村务监督委员会主任，以保证监督委员会能真正发挥监督作用，更好地维护村民群众的合法利益。

　　“村务监督委员会不是简单地增加一个机构，而是涉及农村基层社会管理体制改革、基层民主政治建设的重要内容。”市委组织部有关负责人强调建立村务监督委员会的意义。按照全市工作部署，年底前，本市要在试点的基础上完成全部3943个村的村务监督委员会建设。

　　目前，各区县均已经开展试点工作。密云县石城镇石塘路村在全市率先挂牌成立村务监督委员会后，现在已在37个村试点建立村务监督委员会，共177名党员入选任职。“重大项目全过程监督，村民放心。村里财务公开‘晒账’，财务监督组和村委会不再扯皮了。”各区县对村务监督委员会的建立也进行了积极探索，平谷区将村级集体经济监督的职责赋予了村务监督委员会。

　　“这不失为做实村务监督委员会的好做法。”市民政局有关负责人表示，各区县在按照规定探索落实村务监督委员会的职责任务时，也可以积极创新。对于已经完成股份制改造的农村，其集体经济组织监事会职责纳入村务监督委员会职责的必要性、可行性，都值得深入研究。“不过，一定要尊重多数群众的意愿，最终由村民会议说了算。”

　　针对试点中发现的问题，市民政局有关负责人表示，村务监督委员会的人员推选，一定要严格按照法定程序执行。其中，村务监督委员会主任由村党组织广泛征求群众意见后提出人选，经民主程序推选产生，一般由村党组织成员或党员村民担任。但是，村委会成员不得同时担任村务监督委员会主任一职。“监督的对象就是村委会，避免‘一肩挑’就是要避免监督的职责落空。”市民政局基层政权处一位负责人说。

　　按照初步探索的重大事项反映报告制度，村务监督委员会在必要时，可直接向村党组织、乡镇（街道）党委、政府和纪委反映问题，并协助进行调查。同时，村民会议或村民代表会议，将对村务监督委员会工作情况进行民主评议，并有权终止村务监督委员会成员资格。

　　另据了解，部分区县目前已制定村务监督委员会任职补贴标准。昌平区民政局有关负责人表示，该区将对任职村务监督委员会的村民，每年给予1000元到1200元的补贴，属于误工补偿等。该部分补贴全市没有统一标准，将由各区县根据自身财政情况、居民平均收入情况等自行确定。今后，各区县还将制定培训计划，全面提高村务监督委员会成员在财务、工程、环保、劳动保障等方面的技能，以更好地履行村务监督职责。

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　　怀柔农村全建村务监督委员会

　　年底前，怀柔区284个村村村都将建起村务监督委员会。昨天，该区北房、宝山两个镇被列为试点，将建立村务监督委员会，负责监督村级重大事项、村级财务收支等7个方面内容，受理村民投诉，并督促村民委员会整改。

　　建立村务监督委员会的主要内容，包括规范村务监督委员会机构设置、推选方式，明确职责任务、任职条件，建立制约机制和强化工作保障。怀柔区建立村务监督委员会工作年底前完成，分为试点组织实施、全面推广、检查验收三个阶段。

　　村务公开工作机构将具体负责建立村务监督委员会工作，村务监督委员会将配置专门的办公场所，并有独立的标牌、印章。同时，还将建立村务监督委员会工作奖励机制，村务监督委员会成员还将享有一定的误工补贴和岗位补贴。委员会成员必须由全体村民或村民代表推选产生，同时他们还要接受村民的信任度测评，不能通过测评的成员将被终止成员资格，村民会重新选举新的成员。

　　宝山镇超梁子村村务监督委员会组建工作前期准备已经完成，该村党支部书记于富贵说，监督委员会的成立不但可以让村务更加公开透明，也给村民找到了反映问题的渠道。这样一来，不仅村民对村里工作更支持了，村干部做起工作来也更有说服力了。

　　“随着农村经济社会的快速发展和政府职能的进一步转变，村务公开民主管理已是必然。”怀柔区民政局局长刘国利说，建立村务监督委员会，将充分调动村民参与民主管理，进一步规范村干部用钱、用权行为，从制度层面上提升村级民主监督的层次和水平，促进农村基层党风廉政建设。