11月24日,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议召开,会议书面听取了市人民政府关于本市优化营商环境工作情况的报告。市发改委在相关报告中介绍,通过全力推进营商环境创新试点城市建设,本市推出营商环境5.0版改革、开展助企纾困、加大融资服务力度、加强知识产权全链条保护、优化办理流程等种种优化营商环境举措,切实降低了制度性交易成本,为首都高质量发展提供了有力支撑。报告显示,在疫情情况下,本市前三季度仍新设市场主体20.3万户,同比增长6.7%。本市将加快落实政务服务集成办事场景建设实施方案,确保在年底前实现企业开办、新生儿出生、义务教育入学等37个高频事项“一件事”集成服务全部落地。

　　115项营商环境创新试点改革任务完成率达95%

　　报告显示,本市充分利用国家综合授权开展先行先试,推动落实本市115项营商环境创新试点改革任务,完成率达95%。压茬推出营商环境5.0版改革,坚持以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破,以简化社会投资审批、加强事前事中事后监管、提升智慧政务服务水平为重点,纵深推进299项改革,完成率达90%。助力企业加快恢复发展,印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》,围绕涉企服务、网上办事、扩大经营等5个方面快速推出34项针对性强、兑现方便的助企纾困举措,帮助企业提振信心、加快恢复发展。

　　在市场准入方面,围绕市场主体设立、发展和退出“全生命周期”,继续大力破除制约企业群众办事创业的体制机制性障碍,为市场主体营造良好发展环境。在疫情情况下,本市前三季度仍新设市场主体20.3万户,同比增长6.7%。在招标方面,本市全面推进招投标全流程电子化改革。将全流程电子化从交通扩展至房建、市政等领域,实现投标、评标、中标等环节全流程线上办理,每年可减少线下跑动次数7.5万余次,精简办事时间10万小时。

　　报告显示,对市场主体融资服务力度正不断加大。其中,优化贷款服务中心功能,集中受理首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资等金融业务,企业贷款可“贷比三家”,截至目前,贷款服务中心现场发放贷款金额2155.9亿元,小微企业及个人经营贷贷款占比99%,首贷客户占比43.1%。

　　将54.4亿剂次疫苗纳入全链条监管

　　在监管方面,报告显示,本市持续加强重点领域全链条监管。强化新冠病毒疫苗监管,实施驻厂监督、巡查检查、GMP符合性检查、风险研判和提前介入、伴随式服务“五位一体”监督机制,全力保障新冠病毒疫苗质量安全和供应,将54.4亿剂次疫苗纳入全链条监管。

　　同时,加强食用农产品质量安全监管。全面推进食用农产品从田间到餐桌的全链条监管,建立以承诺达标合格证为载体的产地准出、市场准入衔接机制,常态化实施农产品质量安全风险调查、评估、监测和监督抽查“四位一体”监控,持续推进“治违禁控药残促提升”三年行动,出动执法人员1.2万人次,巡查生产主体8139家次,全力保障市民群众“舌尖上的安全”。

　　年底前实现37个高频事项“一件事”集成服务全部落地

　　报告显示,本市不断优化办理流程,着力为市场主体提供更加规范、便利、高效的政务服务。全市90%以上的政务服务事项进驻政务服务中心、实现“一窗”综合办理,98.8%的市级政务服务事项实现“全程网办”,推出3批共153项京津冀“同事同标”事项。推进“一件事一次办”集成服务。将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,大幅减环节、减材料、减跑动,市区两级首批推出37项“一件事”应用场景。强化电子证照共享应用。累计完成573类、1.2亿条电子证照数据汇聚,办理业务时累计调用电子证照2865余万次。打造政策公布统一窗口。在首都之窗开设政策专栏,同时建立惠企政策兑现专题,发布324项惠企条款,其中“免申即享”政策36项。

　　报告还提到,针对“集成办”,本市将加快落实政务服务集成办事场景建设实施方案,确保在年底前实现企业开办、新生儿出生、义务教育入学等37个高频事项“一件事”集成服务全部落地,同时研究筹划更多集成场景。