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新政:“政策十五条”促国家文创实验区升级

2016-09-07 09:23   来源:北京日报

  昨天(6日),2016国家文化产业创新实验区高端峰会在北京朝阳区举行。会议透露,国家文创实验区推出“政策十五条”,通过覆盖品牌提升、信用体系、文化贸易、文化消费、文化保税等15个领域的一揽子扶持政策,促进文创实验区向高精尖方向升级。这也是实验区自2014年7月挂牌以来,首次推出如此务实、立体、综合的扶持政策体系。

  北京市朝阳区相关负责人在会上宣布,该区今年起将每年统筹设立1亿元的文化产业发展引导资金,连续5年,重点支持文创实验区升级发展,而这笔资金就通过“政策十五条”发挥作用。作为文化产业政策试验田,实验区的这一系列政策均带有先行先试的开创性。

  在品牌提升方面,政策中明确对获得国家“五个一工程”奖的文艺精品奖励200万元;对新荣获“中国驰名商标”或“北京市著名商标”称号的文化创意企业,一次性奖励100万元或50万元。在信用体系建设方面,实验区发起成立了全国首个文化企业信用促进会,根据企业信用等级,给予不高于50%的贷款贴息支持,对企业的融资担保给予50%的成本补贴等。在文化贸易方面,政策明确对新获得文化部、商务部等认定的国家文化出口重点企业和重点项目,一次性奖励50万元。对年出口额超过200万美元的文创企业,一次性给予年出口额1%的奖励;对在境外成功并购的优秀文化创意企业,并购规模达到5000万美元以上的,一次性奖励100万元。

  在公共服务平台方面,鼓励版权综合服务平台以低于市场价的优惠费率为企业提供服务,对其年度优惠额度超过1000万元的,按照优惠额5%的比例给予补贴。当版权交易的单笔交易标的额超过200万元时,按5%的比例给予版权权利人或机构奖励支持。对提供设备租赁等服务的公共技术服务平台,也将按照服务合同额给予奖励。

  在疏解非首都功能、转型升级传统产业方面,政策鼓励旧工业厂房改造、传统商业设施升级、有形市场腾退和农村集体产业项目转型发展文化创意产业,对通过以上方式转型升级的新项目,给予实际投资30%以内的支持。

  “政策十五条”还为不同成长阶段的文创企业提供了分众式、精细化的服务。针对创新性强、发展潜力好的中小企业,实验区对新获得国家部委或北京市有关部门认定的文化创意产业众创空间、创客空间等创新平台,一次性奖励100万元或50万元;对于具有一定规模、稳定经营的企业,纳入信用服务体系,通过“蜂鸟计划”等对其融资给予30%至70%的贴保贴息支持;对于较大规模的文化企业,在其发行企业债或利用其他新型融资工具进行融资时,给予按票面利率计算的社会筹资利息30%的补贴;针对境内外新上市文化企业,根据上市的不同阶段给予总额不超过400万元的奖励,给予新三板挂牌成功的文化企业一次性奖励50万元;就连文化企业融资成功,也将获得奖励,凡是获指定机构认证的天使投资人、风投机构投资的文化企业,融资金额超过500万元,就可获得资金奖励。

  此外,针对文化消费、文化保税、旗舰企业、精品园区、外资准入、高端人才、服务平台、知识产权、登记服务等方面,也推出了一系列创新政策和服务措施。

  细观各条政策,不难发现它们均着力发挥市场的主导作用,激发市场活力,以政策创新提升政府部门的服务水平,进而提升文化产业的升级发展。“一系列政策措施,都指向文创产业的高端化发展。我们希望建设高水平的‘现代都市景观与产业融合发展廊道’,连接首都功能核心区与北京城市副中心,服务首都全国文化中心建设和京津冀文化产业协同发展,服务国家‘一带一路’战略和中华文化‘走出去’。”国家文创实验区管委会负责人丰春秋介绍,迈向高端化的转型已经开始,截至今年8月底,在文创实验区登记注册的文化企业(单位)已达30408家。其中1至8月,新增注册资本5000万元以上文化创意企业237家,注册资本1亿元以上企业78家,注册资本合计210.47亿元。

 
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