社区发展是社会发展的重要组成部分，社区和谐是社会和谐的基础。改革开放30年来，随着延庆经济、社会的发展进步，社区建设也经历了起步成长、健全壮大、繁荣发展的重要阶段，取得了重大进展和显著成绩。

社区体系逐步健全　社区建设蓬勃发展

上世纪70年代后期，延庆县没有成规模的居民小区。延庆县只在延庆镇设立了一个居民办公室，有三名专职干部。只有县城四街和东关、南菜园6个居委会，其中3个居委会有简陋的办公地点，其他居委会则处于“办公在家里，开会在街头”的状态。每个居委会有2至3名离退休老干部兼任居委会干部，虽然他们任劳任怨，发挥余热，但因为年龄大、身体弱，加上条件简陋，待遇过低，干部队伍极不稳定，社区工作处于萌芽阶段。

改革开放以来，社区逐步发展繁荣。延庆县于1990年成立了延庆镇街道办事处，1995年又成立了中共延庆县城镇工作委员会、延庆县城镇办事处，作为县委、县政府的派出机构，对社区工作进行具体有效的管理和指导。县城镇办事处成立以来，在县城地区建立了24个居(家)委会。2002年至2005年，又将24个居(家)委会调整规范为22个社区居委会。2005年，社区党组织从改革初期只有一个居民党支部发展到6个党总支、37个党支部，充分发挥了社区党组织在社区建设中的核心领导作用。社区党员队伍不断壮大，从改革初期的几十名增加到现在的2200余名。开展了党员包楼、党员“双带”、党员居民联系卡、无职党员设岗定责等活动，使社区党组织焕发了生机与活力，凝聚力和战斗力不断增强，共产党员在社区工作中的先锋模范作用充分发挥出来。

2002年以来，县委、县政府逐步加大对社区基础设施建设的投入，到2007年底，共解决了居委会办公用房和居民文化活动用房2866平方米，每个居委会还配备了电话、电脑，安装了防盗设施等较为先进的办公设备，使居委会工作具备了较好的物质条件。2002年8月，在县委、县政府的统一部署下，从教师队伍和其他事业单位中抽调部分人员担任社区专职干部。2006年初，又公开招聘了一批大学毕业生担任社区干部。到目前为止，延庆县共有专职社区干部167人，平均年龄34岁，大专以上文化程度占85%以上。他们的到来，使社区工作有了一支年轻化、知识化、职业化的干部队伍，为社区带来了蓬勃的生机与活力。

居民素质显著提高　社区面貌焕然一新

30年来，延庆县的城市化建设欣欣向荣、日新月异。座座新楼拔地而起，大量农村人口进入城市，县城规模和居民人口都增加了十倍，成规模的居民小区达到几十个。要建设高质量的社区，首先要有高素质的居民。县城镇办事处和社区居委会大力开展宣传教育，加强社会主义精神文明建设。从宣传《首都市民文明公约》、《北京市民文明守则》、《延庆公民“十不”行为规范》，到创建全国卫生县城、国家生态县城，再到“迎奥运，讲文明，树新风”，措施环环紧扣；从争做文明社区、五好家庭，到评选学习型社区、学习型家庭，再到树立文明之星、环保之星、绿色之星，层次步步提升，逐步完成从传统农民到现代市民的转变，居民素质有了显著的提高。在抓好教育的同时，开展了全面的环境治理，县政府投资对老旧小区进行了整治改造，对全部居民楼道进行了清理粉刷，配备了专门的社区清洁队伍、绿化美化队伍和楼道清扫队伍。居民群众也都从我做起，互相监督。

今天的社区，已经是“旧貌换新颜”。多数小区实行了封闭式管理，开展科技创安活动，社区祥和稳定，人民安居乐业。如今的社区环境靓丽美观，改变了过去的“老、旧、小”和“脏、乱、差”，成为整洁、靓丽、宜人的新型社区。

社区文化繁荣发展。目前，社区建立文化活动室、图书室17处，面积1394平方米。多数社区开辟了体育健身场地，安装了体育健身器材。办事处成立了市民文明学校。每年组织上百场大型文体活动。22个社区共组织秧歌队、舞蹈队、合唱队、健身队和书法、围棋小组等群众文化活动团体150多个。通过开展丰富多彩的文化活动，提高了居民素质，陶冶了居民情操，满足了社区群众日益增长的精神文化生活的需要。

社区服务不断拓展　社会保障逐步完善

30年来，社区服务从无到有，逐步发展，先后提供了社会保障服务、公共卫生服务、文化体育服务、计划生育和生殖健康服务、全程代理服务等等。尤其是社会保障方面，近几年来有了快速的发展。2002年7月，成立延庆县城镇办事处社会保障事务所；2005年，为22个社区配备了劳动保障协管员，实现了劳动保障进社区；组织3200余人参加了职业培训，促进6805名失业人员就业再就业；成立了公益性就业组织--北京龙庆中兴劳务服务中心，托底安置了423名就业困难人员，为4174名退休人员提供社区服务；为1864人办理了“一老一小”大病医疗保险参保手续，为社区1000多名老年人办理了养老保障待遇。城市居民最低生活保障制度实行以来，共为709户、1538名居民审核、报批并发放最低生活保障金1100余万元，做到了应保尽保；成立了办事处残疾人联合会，残疾人保障工作得以全面展开。随着社会保障体系的逐步健全，居民群众充分享受到了改革开放的成果，生活在一个稳定、祥和、舒心的社区环境之中。住有所居、学有所教、老有所养、病有所医的目标正在实现。

改革开放30年来，延庆的社区建设强化了社会功能，提高了居民素质，促进了民主法制建设，稳固了城市和谐的基础。放眼未来，只要依靠党和政府的领导，依靠社区干部群众的不懈努力，延庆社区将会更加美好。