逢年过节,北京人越来越爱去京郊旅游。随着京郊旅游发展战略的调整,以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型业态为特色的京郊旅游产品体系正在形成。目前,北京市共有市级民俗村207个、市级民俗户9970个,特色沟域17条,特色业态390家。
启用全国首个旅游融资担保
这几年,京郊旅游虽然有了很大发展,但产品尤其是休闲产品深度不够的问题相对突出。为此,北京市旅游委搭建了规划、政策、金融、科技“四位一体”的产业支持体系。2012年2月,北京设立旅游发展基金,这是全国设立的首支旅游产业基金,规模为10亿元。2013年9月,北京旅游资源交易平台在北京产权交易所正式启动,是全国首家正式启动交易的旅游资源交易平台,致力于为地方政府、旅游企业及关注旅游产业发展的投融资机构提供旅游项目招商、企业融资、企业股权交易、实物资产交易、产品发布等服务,平台建立伊始,就有58个项目上线交易,融资需求为70亿元。2014年10月,在北京市召开的京郊旅游发展大会上,北京宣布,将使用旅游大额专项资金建立京郊旅游政策性融资担保体系,这是全国首个旅游类融资担保体系,市旅游委一次性投入1亿元资金作为京郊旅游融资担保资金,撬动金融资本投向京郊旅游业,满足小微企业和民俗村的融资需求。这3项工作,被旅游业界称为北京在促进旅游产业发展上领先全国的3个“第一”。
京郊五年改造580个厕所
“这厕所,都能在里面喝咖啡了。”在古北水镇上,望着新式干净如五星酒店的厕所,游客发出这样的感叹。提到京郊旅游,人们印象中再也不是简陋的环境。
从2011年开始,北京市旅游委持续实施了环境、管理、服务、素质、设施“五大提升工程”。五年来,累计支持旅游景区、民俗旅游村、乡村旅游新业态改造升级旅游厕所580座,支持旅游景区、民俗旅游村、乡村旅游新业态建设完成22181块标识牌建设,完成1410块旅游区交通标志牌建设,提升改造本市61家景区、民俗旅游村、乡村旅游新业态的游客服务中心和61家景区、民俗旅游村、乡村旅游新业态的停车场,完成本市A级旅游景区内无障碍坡道12028平方米、扶手3183延长米,其他无障碍设施的建设与改造443处,配发轮椅1622台。
京郊旅游环境的美化、亮化,更加点燃了京郊农民发展特色旅游的热情、激情。每年除夕上午,大兴区留民营村的男女老少都要聚在一起吃饺子,在当地被称为“千人饺子宴”。这个从1980年起延续至今的“村俗”,已经成为京郊旅游的特色旅游项目,众多游客慕名参加。过去,“吃农家饭、住农家院、干农家活”这一系列回归自然的体验之旅,在北京郊区已屡见不鲜。随着人们生活水平的不断提高,对于京郊游也有了更高的要求,简单的吃、住、玩等旅游方式已越来越难以满足游客,一些新型京郊旅游模式和业态逐渐形成特色和品牌。
发展出国际驿站、休闲农庄、采摘篱园、民族风苑、乡村酒店、养生山吧、生态渔村、山水人家、葡萄酒庄、汽车营地10种京郊旅游新业态。
京郊居民因为旅游致富
干峪沟村是北京密云区北庄镇最小的行政村。由于地处偏僻,交通不便,全村41户71口人中,常住村民不足20人且平均年龄超过60岁,年轻劳动力外出打工,43处院落大多处于闲置状态,是名副其实的“空心村”。2013年“山里寒舍”乡村酒店的建成,让这个穷乡僻壤的小山村改变了面貌。
干峪沟村的蜕变,是京郊老百姓通过精准扶持过上好日子的一个缩影。住房和城乡建设部村镇建设司副司长王旭东认为,北京旅游特别是京郊旅游的市场空间很广、发展潜力很大,探索出一条既能够发展农村经济、又能够促进农民增收的模式,非常重要。近年来,北京市始终把农业农村农民的利益作为根本出发点和落脚点,持续实施京郊旅游便民、惠民、富民“精准扶持计划”。那么,“精”字体现在哪些方面呢?
搭建京郊旅游融资担保服务平台,精心解难。着眼解决京郊农民和小微旅游企业贷款难、融资难的问题,北京市旅游委与北京农业担保公司合作,搭建了该平台。截至2015年10月底,京郊旅游融资担保服务体系累计批准项目222个,批准金额30088万元,放款21977万元。
2014到2015年,北京市旅游委专门组织专业队伍,对24个重点传统村落进行了全面调研,提出了旅游开发建议,为他们量身定制了“五个一工程”,即为每个传统村落实施编制一本旅游开发建议书、制作一本旅游宣传册、建设一个旅游咨询站、建设一个生态旅游厕所、建设一个免费WIFI站。据了解,2016年还将重点对52个传统村落所涉及的区县旅游委工作人员、乡镇级旅游管理人员与村级旅游管理人员进行全员培训。
通过开展精准扶持,使京郊农民看到了奔头。拿到北京农商银行15万元的贷款,门头沟洪水口村的村民周佳平笑得合不拢嘴,这下她的农家院扩建工程可以顺利进行下去。最直接的变化是,“钱袋子”鼓起来了,“小院子”火起来了,村容村貌美起来了,前些年一些京郊农村中的人口尤其是青壮年劳力不断“外流”,现在出现了大量“回流”,主动吃起了“旅游饭”,有些还热衷于“玩时尚”,投身于旅游创新平台、创意项目、创客空间发展。傅洋
