台湖万亩游憩园是城市副中心的“超级氧吧”。(资料图)
城与乡,隔到融,北京二绿地区将打造国内外领先的超大城市绿环。近日,《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划(2021年—2035年)》发布实施。根据规划,二绿地区未来将建设包括台湖森林公园、东郊森林公园在内的9个公园群,囊括百余个全龄友好无界公园,打造约400公里融合绿道、蓝网的慢行体系,让市民“推窗见绿、出门见园、行路见荫”成为常态。
串联两大文化带建设全域森林城市
二绿地区指五环路至六环路之间以九条楔形绿色廊道为主的地区,面积约910平方公里,占我市平原地区总面积的14.4%,涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴区和北京经济技术开发区,是强化新城、中心城区与城市副中心之间的绿化隔离,是防止城市“摊大饼式”发展的关键地区。
“北京城市总体规划实施第一阶段,以绿隔地区为主的城乡结合部地区面貌焕然一新,镶嵌在中心城区的绿色项链基本形成。”市城乡结合部建设领导小组办公室副主任靳京介绍,当前,北京总体规划实施进入第二阶段,根据规划,到2035年,绿色开敞空间占比将达到70%至80%,推动建设全域森林城市,森林覆盖率达到40%以上。
作为首个大尺度非建设空间减量实施型综合规划,二绿地区规划构建“一环、六廊、百园”的空间格局,打造蓝绿交织、林田环绕、绿道连通的郊野公园环,串联“大运河文化带”和“西山—永定河历史文化带”,呈现中关村科学城、未来科学城、北京经济技术开发区等首都科技与经济发展高地,与大尺度绿色空间形成城绿共融发展新格局。
百个郊野公园串成“翡翠项链”
以九个楔形绿色空间为本底,二绿地区规划打造西山森林公园群、翠湖湿地公园群、北中轴森林湿地公园群、温榆河公园群、东郊森林公园群、台湖森林公园群、南中轴森林公园群、永定河公园群、千灵山森林公园群等9个公园群,百余个全龄友好的无界公园,构建400公里连续的绿道蓝网慢行系统,完善服务设施体系,营造绿色空间与生活生产融合的生动场景。同时,依托温榆河、凉水河、六环路等构建城绿融合活力廊道,丰富体育文化、休闲旅游等服务功能,营造多维度的观光体验,提供近自然的生活方式,让市民“推窗见绿、出门见园、行路见荫”成为常态。
“从2012至2022年十年时间,二绿地区新增绿化面积28万亩,整体353平方公里绿地的主体是森林,每年的碳汇能力相当于30万辆小汽车的排放量。”市园林绿化局二级巡视员王小平介绍,二绿地区的郊野公园目前已经建成44个,到2035年,将达到100个。“二绿地区的绿地建设主要在拆迁腾退地、废弃砂石坑等,种植首选的也是乡土树种,将推动形成稳定的生态系统。”
今年本市启动“百园百师”行动,每个郊野公园要配备一个景观设计师团队,指导林业工人提升管护水平。王小平说,二绿地区森林覆盖率达38.9%,远高于北京其他平原地区,河流、水面的面积也不小,是蓝绿交织的一个多彩花园。尽管如此,二绿地区仍有增加绿量的必要和空间。“北部地区,奥北森林公园将继续扩展,同时新建百善郊野公园,中关村森林公园也要提升质量;西部地区,今后将建设青龙湖森林公园;南部地区,正在建设南苑森林湿地公园;东部地区,东郊森林公园、台湖湿地公园也是要增加绿量的重要抓手。”
保护和修复19处生态节点
二绿地区分布着永定河、北运河、温榆河、南沙河、北沙河、凉水河等40余条段干支流河道,总长230公里,规划有温榆河公园、宋庄、小清河分洪区等26处蓄滞洪涝区,是关键的生态廊道。截至去年年底,北京发现进驻鸟类种群数量达515种,种群主体就在二绿地区。
二绿地区规划以温榆河、永定河、凉水河等主要河道为主体构架,将形成约180公里两级连续生态廊道,加强19处生态节点保护与修复,串联濒危生物栖息地、重要生物源地和城市绿地,构建连续贯通、蓝绿交织的复合功能生态系统。
二绿地区也是首都重要的生态屏障。规划也要求将减量提质与韧性提升相结合,坚持韧性城市建设,统筹发展与安全,构建中心城区向外疏散的应急避难环,保障城市生命线廊道与重大区域基础设施建设,加强蓄洪(涝)区建设与河道治理,完善防洪排涝体系,将绿色空间与人员疏散、防灾防疫、物资储备等应急功能需求对接,为紧急状态中的城市运行提供冗余。
百个特色乡村
生态赋能乡村振兴,文化添彩乡村格局。二绿地区规划明确结合村庄自然资源禀赋,以国家森林乡村为示范,打造百个特色乡村,展现北京特色的乡野美景,建设宜居宜业和美乡村,打造诗意生活,留住美丽乡愁。
针对森林空间,王小平说,二绿地区绿道建设下一步的重点是“活化”,要启动一批“森林+”特色建设,如“林地+健康”“森林+教育”“森林+体育”,真正为市民带来绿色福祉。
针对田园空间,市农业农村局二级巡视员阎晓军介绍,经初步统计,“十四五”以来,全市绿隔地区新建成高标准农田约6000亩,提升了耕地的质量和使用效率。今后将优先把二绿地区集中连片的永久基本农田作为建设重点,着力打造优质的产业田、优良的生态田、优美的景观田。
他表示,近期,结合“四个中心”功能建设,打造海淀北部、朝阳东部、西北生态屏障区等绿色发展重点片区。巩固首都空间秩序,提升中轴线及其延长线、长安街及其延长线绿色空间品质,塑造北中轴、南中轴、城市副中心等关键生态节点。2023年,支持发展以海淀区科普研学、丰台区沉浸式体验、门头沟区京白梨特色产业、昌平区果蔬采摘、城市副中心环球影城经济为特色的多元休闲农业和乡村旅游体验。
