“创新+活力”北京营商环境5.0版改革发布以来,大兴区持续加大营商环境创新落地力度,系列激发市场活力的惠企政策相继落地,在全市“跑出”多个率先成效。

　　亮点一:数字赋能

　　在全市率先颁发首张公共场所卫生许可电子证照。依托市区两级政务服务平台,全力推动卫生许可证等高频事项全流程电子化审批,实现“不见面审批,一次都不用跑”。企业自行打印后即可用于公示、申报和执法监督,该电子证照与纸质许可证具有同等法律效力。目前,已实现区级政务服务事项“全程网办”率100%。

　　在全市率先铺设“政务晓屋”智能终端。大兴区在全市率先通过智能办、自助办与窗口办相结合的方式,在高米店街道等17个镇街铺设21台“政务晓屋”智能终端、13台综合便民自助服务终端,累计服务1700余人次,减少群众跑动5000余公里,节约办事时间10.2万余分钟。《试点建设“政务晓屋”探索智慧政务新模式》入选市政务局评选的“2021年十佳优秀案例”。

　　亮点二:建设领域审批“提速”

　　乡村建设项目审批进一步优化。孙场村经济合作社消防车库项目成为全市首个采用告知承诺制办理乡村建设规划许可证的建设项目;西黑垡村经济合作社消防车库项目是北京市首批以告知承诺方式获得规划许可证的乡村低风险建设项目,也是首批以告知承诺方式获得审批的集体建设用地零星公共公益项目。按照市级文件要求,大兴区建立专项服务群协助申报,实现乡村建设工程规划许可证(告知承诺制)核发耗时0.5个工作日,并在企业申报规划许可当天完成门楼牌号编制确认。

　　实现临空区首个“拿地即开工”审批,跑出临空区“一天拿三证”加速度。在临空区顺丰华北智慧物流总部基地项目中,企业在签订土地出让合同后,2天内拿到了项目立项批复、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,并以告知承诺方式即刻取得项目水影响评价审查意见。

　　形成全市第二个社会投资低风险项目“验登合一”案例,实现企业“一次门不进”即可在联合验收通过后1个工作日内领取不动产权证书。北京科兴益道医药有限公司兴建库房项目是全市社会投资低风险项目“验登合一”试点之一,经流程再造,实现国有建设用地上低风险项目工程竣工联合验收与不动产登记并行办理,实现“一口受理、一次验收、同步发证”。

　　在全市率先形成首个一般房建项目竣工测量、房产实地测绘、房地一体地籍测量三合一“多测合一”试点案例。大兴区瀛海镇西一村集体租赁住房项目是全市“多测合一”试点案例中,建筑规模最大最复杂的案例,已通过规划核验、住建委竣工备案和房产测绘成果审核备案,形成《北京市工程建设项目“多测合一”测绘成果报告书》,上传到“多测合一”平台。

　　在全市率先完成首个工业用地“清单制”改革项目挂牌工作。大兴生物医药产业基地DX00-0501-0051-2地块,于5月27日发布挂牌出让公告,根据上市要求,该宗地拟引进符合中关村科技园区大兴生物医药产业基地功能定位的科技型医疗服务项目,是全市首个工业用地“清单制”改革项目。

　　在全市率先印发《大兴区优化营商环境“水电气网”联合服务工作方案(试行)》。大兴区推行“联合报装、联合勘查、联合调度、联合接入”服务举措,在“水电气网”集中服务中,以协同施工组织、减少重复开挖的思路,同步完成现场勘察和路由选线,优化接入方案编制,以“一单”答复压减企业施工成本。

　　亮点三:深化制度改革

　　“大兴西瓜”成功入选全国首批经营范围自主公示改革政策4个试点品牌之一。北京大兴素有“中国西瓜之乡”的美誉,大兴区大力推动经营范围自主公示,即企业可通过“北京市企业登记e窗通服务平台”,自主点选在营西瓜、甜瓜品种,无需经登记部门批准即可公示;推广北京市企业信用信息网,提供企业销售信息查询功能,切实打通企业信息壁垒。

　　实现医疗器械销售、餐饮店、饮品店、药店、书店、道路运输等多场景“证照联办”。今年5月,北京阳光百益医药有限公司第二十八分店通过“证照联办”窗口,实现营业执照等业务“一窗办理、一次提交、并联审批、一次办结”。今年6月,北京桓宇利真品牌文化发展有限公司一次性领取营业执照和出版物经营许可证,全程耗时1日。这是大兴区推行“证照联办”改革以来,书店领域首家成功办理“证照联办”的企业。经流程再造和业务融合,企业可通过“证照联办”窗口提交申请材料,实现“一体审批、一窗出件”。

　　开通企业核心技术专利复审优先审查通道。今年7月,北京五和博澳药业股份有限公司反映专利申请被首次驳回,但鉴于复审周期较长,企业核心研发技术的保护进程受阻。大兴区积极就企业参与国家知识产权局关于专利复审优先审查试点工作展开沟通,推动该公司在内的4家企业的5件专利进入优先审查程序,赋予高质量专利又一次机会。

　　亮点四:引入金融“活水”

　　获评2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。驻区金融机构加大对普惠小微贷款倾斜力度、主动减费让利,新增普惠小微贷款24亿元,减费让利4147万元;推行“担保六条”,担保费率降至1%以下,发挥政府性融资担保机构作用,已支持担保项目900户,贷款金额73.66亿元;推出“惠民保”专项担保产品,为服务业小微企业、个体工商户提供担保贷款支持,利率降至1.85%且免收担保费,已服务38户、金额1916万元。统筹全区银行、担保、股权投资等多类型金融机构,组建大兴区金融顾问团队,已为6000余家小微企业及个体工商户提供精准服务。

　　实现“网上办理不动产抵押权登记”。为解决企业融资难题,大兴区林校路街道、区不动产登记中心与市级部门多方沟通,反映企业线上办理业务的迫切需求。在市级部门的大力支持下,推行“网上办理不动产抵押权登记”工作,将不动产抵押登记服务场所延伸至政府性融资担保公司,大大提高融资担保贷款发放效率。近期,已办理首例不动产线上抵押登记业务,全程用时1小时,大幅节约企业时间,推动了融资担保公司数字化转型,提升了服务中小微企业的能力。