推进电子印章、电子证照、电子材料、电子档案全面应用;运用区块链技术促进事项从“快办”向“秒办”“免办”升级;今年推进政府部门电子印章在政务服务事项中100%应用;城市副中心政务服务中心今年完成建设并投入运行;推动涉企和个人高频事项实现京津冀自贸区、通州与北三县跨域通办;完成“两区”一站式服务中心建设,推行“办好一件事”主题集成服务……近日,通州区人民政府印发关于落实《北京市2021年政务服务领先行动计划》实施方案的通知,根据方案要求,2021年,城市副中心将推动政务服务工作实现从跟跑向全市领跑转变。
智慧政务
探索实现
政务服务全流程智能化
《实施方案》中提出,在智慧政务建设方面,城市副中心今年将大力推动大数据、区块链、5G通信、人工智能等技术在政务服务领域的场景运用。推进电子印章、电子证照、电子材料、电子档案全面应用。探索实现政务服务线上预约、现场导引、咨询辅导、材料提交、审批反馈、跨域协同全流程智能化,数字政务新生态初步形成。
加快数字政务建设,实现政务服务由人工向智能转变。今年将利用现代信息技术构建四级政务服务生态链。实现副中心一体化政务服务平台与市级平台对接,推进市、区政务事项统一申办。建设副中心政务服务智慧大脑,实现“网上一口申报、中台智能转派、后台各部门分办、证照即时送达”。推进业务标准化、数据实时化、系统组件化、体验一致化、管理数字化,运用区块链技术促进事项从“快办”向“秒办”“免办”的服务升级,提升智能审批水平。
今年还将推进政府部门电子印章在政务服务事项中100%应用。全区各相关部门、各街镇“应刻尽刻”,全面完成电子行政印章和业务印章的刻制,实现在政务服务事项受理、审批和结果发放等过程中使用电子印章。推广电子证照在全区各级政务服务大厅应用。统筹推进全区政务服务事项电子文件归档和电子档案共享利用,实现电子文件的“应归尽归”和新增档案全部电子化。
政务体系
副中心政务服务中心和“两区”
一站式服务中心完成建设
《实施方案》明确,今年,城市副中心将高质量完成副中心政务服务中心建设并投入运行,形成与市政务服务中心“东、西”呼应的政务服务新格局,加强区级部门专业大厅集中整合。完成副中心不动产登记大厅新址建设,推动具备条件的区级部门专业大厅整合进驻副中心政务服务中心。持续提升副中心政务服务中心综合服务能力,区级涉企事项集中进驻率达到98%以上。
在通州区人力资源产业园设立副中心(通州区)“两区”建设一站式服务中心,聚焦财富管理、绿色金融等重点领域,为外资企业和外籍人才提供集企业项目落地、人才保障、服务政策兑现等为一体的国际化、标准化、规范化一站式综合政务服务。打造国际高端人才服务专区,实现外籍人才工作许可、居留许可审批事项“一窗受理、并联办理”的主题式服务。持续优化国际交往和“两区”建设开放门户,做好投资准入、资金支持、产业扶持、税收优惠、人才政策等外资企业普遍关注的政策解读。建设多语种、广覆盖、全流程的一站式线上线下服务平台,为“两区”建设提供行政审批及公共服务事项统一受理入口。推行“办好一件事”主题集成服务,为办事人提供全流程咨询引导、预约办理、帮办代办等服务。
改革服务
跨省通办“标准统一、相互授权、异地受理、协同办理”
《实施方案》中还提到,区级证明事项和涉企经营许可事项要全面推行告知承诺制;区级涉企事项集中进驻副中心政务服务中心比例达到98%以上;80%的区级事项实现综合窗口委托受理,推动更多事项通过授权审批实现“最多签两次”办结。
在前端受理平台上,城市副中心将实行“多端融合、统一入口”,打造政务服务面向企业群众的统一用户端。副中心各级政务服务在电脑端统一集成到市政务服务网,移动端统一集成到北京通APP及小程序办理,实现企业群众从找“多个部门”向找“一个政府”转变。
大力开展数字普惠行动。持续推进副中心一体化政务服务平台界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能改造,在各级政务服务大厅设立专门窗口(区域),为老年人、视障听障残疾人等群体做好引导和服务,提供更多智能化适老服务和无障碍服务。
建立“跨区联办”机制。聚焦涉企和个人高频领域事项,探索推动副中心与朝阳、顺义、大兴及北京经济技术开发区政务服务联动办理机制,以数字证照互认为前提,以统一办理为标准,建立与周边相关地区数据互联、互通、互认一体化机制,率先实现政务服务跨区联办。
提高“跨省通办”能力。积极对接天津、河北政务服务管理部门,推动建立“跨省通办”制度机制,聚焦企业和群众普遍关切的异地办事需求,在副中心政务服务中心和“两区”建设一站式服务中心设立“跨省通办”窗口,按照政务服务“标准统一、相互授权、异地受理、协同办理”原则,推动实现副中心与雄安新区、天津滨海新区自贸区,以及与通武廊、北三县地区政务服务“同事同标”“跨省通办”和标准、检验检测结果互认采信。
同时,大力清除隐形壁垒。今年,城市副中心将继续开展“办不成事”专项治理行动,及时汇集群众“办不成事”问题,形成问题清单,详细分析成因,协调督促相关部门改进自身工作,着力清理影响市场主体准入和经营的隐性壁垒问题,并强化对受理、审批标准和审批结果全过程公开透明。深入清理行政审批中介服务事项。加强对各级政务服务事项的规范化梳理,深入清理未设置政务服务事项但进入政务服务中心办理的事宜。
