顺义区高度重视营商环境改革,高位推动各项改革任务落实到位。日前,《顺义区落实本市营商环境改革任务实施方案》(以下简称《实施方案》)发布,分解为160条政策清单,其中有22条是顺义区基于市级任务提出的创新措施,力争以“优于全市标准”持续推进营商环境改革。北京青年报记者了解到,顺义区已取消市政公用设施建设费,降低企业成本;顺义区工商分局建立“新设立企业服务专区”,实现企业注册5天零成本办好;同时,逐步扩大全程电子化试点范围,目前纳税人可在网上办理82项业务。

　　22条创新举措“优于全市标准”

　　今年3月,顺义区区长高朋密集调度营商环境改革工作,先后四次组织召开会议,对《实施方案》的编制工作进行动员、研究和部署,每周听取汇报,多次作出明确指示。日前,《实施方案》经顺义区委深改组会议审议通过,正式公布。在高朋区长的指挥部署下,顺义区日前召开优化营商环境新闻发布会。

　　顺义区优化营商环境《实施方案》提出了18项政策措施任务和6项保障措施,并分解为160条政策清单,由56家区级单位、19个镇和6个街道办逐条落实。据顺义区常务副区长霍光峰介绍,在160条政策清单中,有22条是顺义区基于市级营商环境政策措施,自我加码而提出的,力争以“优于全市标准”持续推进营商环境改革。例如,在降低企业成本领域,本市提出要“对重点产业功能区内重大产业项目差别化降低城市基础设施配套费征收标准”,顺义是产业大区,一个显著特点就是园区经济发展迅猛,为进一步服务好企业发展,顺义区提出“取消市政公用设施建设费”,目前已出台政策文件。

　　在优化人才服务领域,顺义区外国人出入境服务大厅已建成使用,正在积极争取首都国际人才社区试点,探索建立“网格化+站点式”服务管理模式,做好海外高层次人才与项目动态跟踪服务, 研究制定《顺义区“梧桐工程”人才工作三年行动计划》,强化创新驱动发展,吸引聚集“高精尖”产业短缺人才。

　　监督顾问员按季度评估政策效果

　　为推进营商环境改善,北京市提出各区政府要建立改革优化营商环境联席会议制度。顺义区不但建立了区级联席会议制度,还要求各镇街组建专班,并提出按照一季度一次的频率对各项政策措施落实效果开展第三方评估,同时建立营商环境定期评价反馈机制,每季度组织区营商服务监督顾问员、区党风政务监督员对政策措施效果进行评价,并反馈给联席会议办公室。

　　据顺义区政务服务管理办公室主任王卿介绍,区营商服务监督顾问员队伍已经成立5个月了,截至目前,49名监督顾问员共提出改善营商环境意见建议40条,其中建议23条;共查找出政务服务环境问题14个,促进了政务服务的优化升级。

　　北京市提出,要“建立政务服务事项清单,组织编制四级政务服务事项目录,统一规范事项基本要素,并向社会公布”。顺义区不仅组织编制了三级政务服务事项目录,还将制定《顺义区政务服务事项目录动态管理办法》,对提交材料、办理时限、办理流程等要素信息进行实时更新,确保三级政务服务事项管理到位、更新及时、内容准确。

　　现场

　　为新设立企业建“服务专区”

　　近日,北青报记者来到北京市工商行政管理局顺义分局。刚一走进大厅,看到迎面摆放着一块展板,“北京市企业开办全面提速只需5天”几个字十分显眼。在大厅东侧,新开辟了一处“新设立企业服务专区”,共有8个窗口。据现场工作人员介绍,在这片区域里,可以一次性受理工商、税务、公安等部门材料,开办企业由“分头跑、挨个办”变为“只进一门,只对一窗”,大幅精简了审批流程,压缩办事手续。基于这一工作模式,目前顺义区已经实现企业开办“5天全办好”。

　　今年,顺义区推出了一项新举措——免费为新开办企业发放印章,实现企业注册“零成本”。“企业无需到公安机关办理备案手续,而是按照‘一窗办结’机制,工商部门和公安部门通过网上数据交换,实现公章刻制自动备案。同时,公章免费发放给企业,相关费用由区政府财政承担。”现场负责人介绍说,通常情况下,新开办一家企业,需要四枚公章。按照每枚公章260元计算,这笔费用全部由政府承担后,可为企业节约千余元。

　　今后,顺义区还将推广工商登记“全程电子化”,实现行政办理人员与企业申请人“零见面”。全程无纸化办理营业执照,办理时限又将大幅压缩,线上申请设立登记最快当日可办结,工商登记所需时限也将压缩至1至3天。