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结构调整力促提质增效

2014-11-19 05:35   来源:中国经济网

  “5,4,3,2,1,开始起爆!”

  今年2月17日10时03分,随着一声令下,河北省石家庄市平山县恒达鑫水泥公司的13个圆仓在一阵爆炸声中顷刻倒地,标志着石家庄市第二批集中拆除水泥过剩产能行动全面启动。

  “3,2,1,点火!”

  今年10月24日2时00分,我国自行研制的探月工程三期再入返回飞行试验器,在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭顺利发射升空,标志着我国探月工程三期大幕正式拉开。

  两把火,一把宣告了落后产能退出历史舞台,一把昭示着战略性新兴产业高歌猛进,共同揭示中国经济结构调整的巨轮滚滚向前、势不可当。

  产业结构调整加速。第一产业薄弱、第二产业大而不强、第三产业比重偏低的情况正在逐步改变。今年前3季度,第一产业投资同比增长27.7%,农业基础进一步巩固和加强。第三产业增加值占国内生产总值的比重进一步提高,前3季度达到46.7%,高于第二产业2.5个百分点。服务业比重超过工业,标志着我国正在由工业主导型经济向服务业主导型经济转变。

  产业结构的优化升级,既是市场在资源配置中起决定性作用的结果,也离不开政府作用的有效发挥,更离不开创新战略的强力驱动。2013年,我国全社会研发经费支出占国内生产总值比重首次超过2%,今年,研发经费投入力度和强度继续加大,一批关键技术和战略性新兴产业取得重大进展,带动了整个产业结构的提升。同时,工业内部结构调整也稳步加快,新产业、新业态、新产品继续保持较快增长。

  伴随着产业结构的优化升级,我国的需求结构也在发生深刻变化。今年以来,消费对经济增长的拉动作用继续增强,前3季度最终消费对经济增长的贡献达到48.5%,比投资贡献率高7个百分点左右,经济再平衡的态势愈发明显。需求结构的改善,得益于收入结构改善的强力支撑。前3季度,全国财政收入同比增长8.1%,规模以上工业企业利润同比增长7.9%,全国居民人均可支配收入实际增长8.2%,经济增长的质量和效益明显提高。

  居民收入的快速增长,增强了广大居民的消费能力,政府一系列保障和改善民生的政策措施稳步实施,减少了居民消费的后顾之忧,加上一系列推动消费升级政策措施的出台,这些都促进了最终消费的平稳增长。

  政府财政收入的稳定增长,确保了政府投资在稳增长中发挥关键作用。同时,中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业和中西部铁路等,加强了国民经济薄弱环节和落后领域建设。另一方面,政府加快下放审批权、清理权力清单等改革措施强化了企业投资自主权,激发了民间资本活力。前3季度民间投资占全部投资的比重进一步上升为64.7%,投资的主体地位进一步增强。

  二元结构导致的城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾。党的十八届三中全会提出,必须健全城乡发展一体化体制机制。今年以来,在一系列推进城乡发展一体化发展的政策措施作用下,城乡居民收入差距在继续缩小。前3季度,城乡居民人均收入倍差2.59,比上年同期缩小0.05。

  由于中央投资更多投向中西部地区,加上东部地区向中西部地区产业转移步伐加快,我国区域结构也有所改善,东中西部区域经济发展的协调性逐步增强。东部地区在结构调整、转型升级中的引领作用更加明显,中西部地区在一系列区域发展战略的推动下,后发优势也继续得到发挥。

  前3季度投资的特点,决定了未来我国经济结构将继续改善。分产业看,第一产业和第三产业投资增速均高于第二产业,预示着产业结构将进一步改善。分地区看,中部和西部地区投资增速均高于东部地区,显示出区域结构不平衡有望进一步缓解。这些都有利于增加就业和居民收入,进一步扩大消费,增强内需对经济增长的贡献。随着改革的深化,经济结构调整将不断取得新进展,成为中国经济提质增效的强大动力。(经济日报记者 薛志伟)

 
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