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专家:中国改革促进G20机制创新

2014-11-17 03:24   来源:

  在二十国集团(G20)布里斯班峰会上,国家主席习近平发表演讲,指出中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头,每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。作为2016年二十国集团领导人峰会主办国,中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。

  二十国集团峰会诞生于世界金融危机危难之时,已经走过6年风雨,正处于从危机应对到长效治理的转型过程中。中国一直是G20机制的建设者和推动者。在发达国家和发展中国家之间,既扮演桥梁作用弥合分歧,同时促进全球治理的制度创新。

  经济转型走在G20前面

  中国经济进入新常态,面临转型和调整,同时这也是G20一些国家面临的问题。中国在顶层设计方面做出了规划,走在了前面。

  中国是G20的创始成员国。G20机制建立,离不开中国所发挥的作用。

  中国前驻美国大使周文重回忆称,2008年10月,美国财长特别助理和美国国家安全事务助理找到他,说美国希望召开二十国金融峰会,欧洲当时希望八国集团开会或者是十四国集团开会。在欧美博弈的过程中,中国的积极参与,给美国吃了一颗定心丸。

  2008年11月,第一届G20峰会在华盛顿举行。召开的前一晚,美国时任总统布什在白宫为与会领导人举行了一场欢迎晚宴。时任中国国家主席胡锦涛就坐在布什旁边。中国现代国际关系研究院世界经济问题专家陈凤英表示,从一开始中国就是G20的积极倡议者、参加者和支持者。

  世界经济80%以上靠G20拉动,中国经济对世界的贡献占到30%以上。复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进认为,中国在G20中到底发挥多大作用,根本在于中国经济能够保持什么状态。中国对G20的最大贡献是自身经济的发展。

  陈凤英用“龙头”来形容中国经济的带动作用。“中国做好自己的事,就能惠及亚太,影响世界。”她说,中国经济进入新常态,面临转型和调整,同时这也是G20一些国家面临的问题。中国在顶层设计方面做出了规划,走在了前面。

  中国为G20出钱出“点子”

  澳大利亚G20峰会收到来自各成员的1000多条改革措施建议,其中15%由中国贡献。中国借助G20平台,多次向IMF注资,为世界经济“回暖”作出贡献。

  中国领导人没有缺席任何一场G20领导人峰会,中国积极提出建议,并用实际行动予以践行。

  在布里斯班峰会上,国家主席习近平表示,要重视基础设施建设对经济的拉动效应。中方在主办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间,将互联互通作为核心议题之一,目的就是开辟新的增长点。

  习近平说:“我们支持二十国集团成立全球基础设施中心,支持世界银行成立全球基础设施基金,并将通过建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径,为全球基础设施投资作出贡献。”

  7月,金砖国家合作建立了金砖国家开发银行,以缓解发展中国家在基础设施建设领域遭遇的“融资难”问题。中国积极推进“一路一带”建设,将其作为一项重要的国家战略。10月,中国同印度等21个亚洲国家启动授权资本为1000亿美元的亚洲基础设施投资银行,为“一带一路”沿线国家的基础设施建设提供资金支持。11月8日,中国宣布投资400亿美元成立“丝路基金”,利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

  在2010年的首尔峰会上,中国推动达成了《首尔发展共识》和《发展议题跨年度行动计划》。2013年圣彼得堡峰会上,中方的很多观点和建议均被纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》,集中发出了“中国声音”,体现了中国的话语权。

  中国财政部副部长朱光耀不久前表示,澳大利亚G20峰会收到来自各成员的1000多条改革措施建议,其中15%由中国贡献。另外,中国借助G20平台,多次向IMF注资,为世界经济“回暖”作出贡献。

  中国扮“桥梁”促制度创新

  专家称,中国在发展中国家和发达国家之间,既扮演桥梁的作用,同时更多地要联合金砖国家,建立新的全球治理机制,进行制度创新。

  经历了金融危机的狂风暴雨,世界经济如今正处于缓慢复苏阶段。作为一个经济合作平台,二十国集团第一阶段的目标已经实现,目前面临从危机应对到长效治理的转型,开始着手制定全面增长战略。

  自去年圣彼得堡峰会以来,促进经济增长始终是G20的核心议题。国家主席习近平在布里斯班峰会上表示,中国向G20提交了134项全面增长战略措施。

  中国如何发挥在G20中的作用,不仅是布里斯班峰会的看点,也是影响G20发展的重要一环。在此次布里斯班峰会上,习近平谈到要创新发展方式。在去年的圣彼得堡峰会上,习近平同样谈到了创新,他讲到“要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济”。

  朱杰进认为,中国为G20发展注入了新的理念。他解释说:“G20传统的理念从金融危机引发出来,很长一段时间发达国家认为这是金融市场的问题。中国强调金融要为实体经济服务。中国的金融新理念正在注入G20,起到了引领作用。”

  有评论称,G20机制中,发达国家与新兴国家由于立场不同,在一些问题上往往难于达成共识。考虑到中国在G20中的独特位置,中国有能力在打破上述“局限”上发挥关键作用。

  在朱杰进看来,在经济增长方面,发达国家和发展中国家有很大共识。但是,在全球经济治理改革领域,还有不少分歧。金融危机过后,发达国家改革的动力在消退。中国代表发展中国家,在G20中一贯注重维护发展中国家的利益。中国在发展中国家和发达国家之间,既扮演桥梁的作用,同时更多地要联合金砖国家,建立新的全球治理机制,进行制度创新。

  

 
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