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2010年北京市经济社会形势分析与预测

2010-02-13 15:48   来源:西城区人民政府网站

 

 

2010年北京市经济社会形势分析与预测

主编:北京市经济信息中心主任  刘 骏

 

目录

第一章 经济增长:走出下行调整期 迈入复苏新阶段

一、金融危机下的国际国内经济形势      

(一)金融危机影响下国际国内经济呈现下行态势      

(二)国际国内救市政策效果呈现   

二、2009年北京市经济形势分析     

(一)2009年北京市经济运行特点  

(二)北京市经济运行中存在的问题      

三、2010年北京市经济展望     

(一)外部环境趋好,但不确定因素依然存在      

(二)经济特征决定北京市经济迈入复苏阶段      

(三)北京市经济走势情景分析      

四、政策建议      

(一)完善各项综合调控政策,巩固经济企稳回升势头      

(二)坚持产业结构调整方向,警惕粗放式发展重新抬头   

(三)完善收入分配机制,增强消费原动力   

(四)改善生存环境,加快中小企业发展      

(五)关注价格动向,逐步推进资源价格改革      

(六)加快布局优化调整,挖潜释放新的发展空间      

 

第二章 投资:强劲复苏保增长,释放民资调结构

一、2009年投资运行走势  

(一)总量涨幅创出10年新高 

(二)要素供给较为充裕   

(三)投资结构仍有待改善      

(四)投资布局日趋合理   

二、投资领域存在突出问题      

(一)社会投资跟进缓慢   

(二)高度化不足成为产业投资发展的瓶颈  

(三)房地产开发投资高增长的可持续性值得关注      

(四)投融资平台资金来源的可持续性值得关注   

(五)投资即期效益全面大幅下滑   

三、投资拉动效果分析      

(一)投资驱动型经济刺激政策效果显著      

(二)投资是保持经济稳健增长的中坚力量   

(三)投资是优化产业结构的重要手段   

(四)投资是统筹城乡发展的重要抓手   

(五)投资是完善城市功能的重要保障   

四、未来投资形势展望      

(一)外部环境有向好趋势      

(二)2010年北京投资将稳健发展  

五、政策建议      

(一)让社会投资积极接过“接力棒”   

(二)以增强自主创新能力为抓手,实现产业投资的高度化      

(三)增强房地产开发投资增长的可持续性   

(四)创新投融资模式,拓展投融资平台功能      

(五)为宽松的宏观调控政策退出制定预案   

 

第三章 消费:增长好于预期,拉动作用增强

一、2009年北京市消费运行特点     

(一)本轮金融危机下消费政策综述      

(二)北京市消费市场运行特点      

二、消费增长原因及拉动效果   

(一)消费增长好于预期的原因分析      

(二)消费拉动效果分析   

三、2010年北京市消费品市场走势判断  

(一)影响因素分析   

(二)2010年消费增长判断     

四、政策建议      

(一)中长期消费政策的构建   

(二)当前短期消费政策取向的积极优化      

 

第四章 价格:历经低位运行,孕育温和上涨

一、2009年北京市价格总水平走势  

(一)消费价格总水平由负转正      

(二)生产者价格指数先降后升      

(三)上下游价格指数传导不畅      

二、重要商品价格走势分析      

(一)生活必需品价格运行特点      

(二)重要生产资料价格运行特点   

(三)资产市场价格运行特点   

三、2010年价格走势分析  

(一)影响因素分析   

(二)2010年价格走势判断     

四、政策建议      

(一)充分发挥价格对宏观经济运行的调控作用  

(二)尝试以合同手段平抑物价     

(三)更好地运用舆论手段引导规范价格行为     

(四)完善资源性产品价格补贴机制      

专题研究

——1990年以来北京市历次物价上涨情况对比分析     

 

第五章 外资外贸:低迷过后显现曙光,摩擦之中迎来挑战

一、2009年北京市外贸形势分析     

(一)对外贸易总额整体低迷,下半年略现复苏迹象   

(二)加工贸易好于整体水平,对外承包延续稳定增长      

(三)贸易商品结构持续优化,资源类产品量价齐降   

(四)国企外贸总额严重缩水,外资企业保持相对稳定      

(五)欧盟为最大贸易伙伴,对澳贸易总额增长显著   

二、2009年北京市外资利用情况     

(一) 外资利用实现双增长,利用方式取得新突破    

(二) 外资利用结构持续优化,资金流向更高层次业态    

(三) 总部聚集效应吸引企业增资,大项目占比进一步提高    

三、2010年北京市外资外贸形势展望     

(一)世界经济缓慢复苏带动外需和大宗商品价格上升      

(二)贸易保护主义愈演愈烈,碳关税成为新武器      

(三)刺激政策空间有限,人民币升值压力增大   

(四)要素成本显著提高,区域替代作用加强      

(五)全球投资环境复杂,外资利用出现新变化   

(六)大国首都优势明显,北京吸引力持续增强   

四、政策建议      

(一)进一步优化出口结构,提高出口产品附加值      

(二)继续出台有效政策,创建良好出口环境      

(三)合理利用外资,提高引资质量      

(四)积极调整政策,改善投资环境      

(五)妥善处理好走出去和引进来的关系      

 

第六章 工业:跋出下滑低谷,步入缓慢复苏

一、工业总体现状和问题   

(一)2009年工业运行特点   

(二)工业运行中的突出问题   

二、2010年工业形势展望  

(一)工业发展面临的环境因素分析      

(二)2010年工业形势判断     

三、重点制造业的发展前景      

(一)电子信息制造业发展面临“拐点”      

(二)生物医药将成为持续较快增长的战略型产业      

(三)汽车产业将向环保节能方向发展   

(四)装备制造业支柱地位提升      

四、政策建议      

(一)尽快完善多优势产业支撑的工业格局   

(二)加大高端产业核心技术的自主研发力度      

(三)推进产业融合,培育优势产业集群      

(四)培育和激发国内市场需求      

 

第七章 服务业:稳定经济增长,提升产业结构

一、2009年北京市服务业发展现状  

(一)服务业年内增速逐季递增,对经济稳定增长作用突出   

(二)服务业内部结构和空间布局进一步优化      

(三)金融危机下各行业发展冷热不均   

(四)服务业整体经济效益回暖迹象明显      

二、需要关注的主要矛盾和问题      

(一)服务业持续快速增长面临一定困难      

(二)中小企业融资形势依然严峻   

(三)复合型高端人才相对缺乏      

(四)服务业的就业相对滞后于产业发展      

(五)本土企业缺乏规模和品牌效应,核心竞争力有待提高      

三、2010年服务业发展形势展望     

(一)服务业发展环境分析      

(二)服务业发展趋势判断      

四、重点行业发展前景      

(一)科技服务业将继续保持较快速度增长   

(二)文化创意产业有望保持高于GDP的增速快速发展     

(三)金融业发展将呈现稳中趋缓   

(四)房地产业增速或将放缓   

(五)商务服务业发展将延续加速回升态势   

(六)物流业发展有望回升      

(七)旅游业将保持平稳增长   

(八)居民服务业发展前景良好      

五、政策建议      

(一)加快高端服务业的发展,提升服务业整体水平和质量      

(二)深化服务业领域改革,进一步改善服务业发展环境   

(三)挖掘北京特色文化柔性资源,做强做大文化创意产业      

(四)积极继承和发扬奥运遗产,促进旅游等相关行业发展      

(五)创新服务业投融资体制机制,进一步拓宽融资渠道   

(六)积极落实已有人才政策,加强针对复合型高端人才的培养和

引进工作      

专题研究

——改革开放以来服务业对经济增长的贡献分析   

 

第八章 高技术产业:力挫危机保增长,创新蕴育新增长

一、高技术产业发展现状   

(一)总体保持平稳发展   

(二)产业布局进一步优化      

(三)中关村科技园区经济发展稳步回升      

(四)自主创新活力迸发   

二、值得关注的三个问题   

(一)高技术制造业发展低迷   

(二)高技术企业创新主体地位较弱      

(三)部分区域优势减弱   

三、2010年高技术产业发展展望     

(一)2010年高技术产业发展环境分析  

(二)2010年高技术产业发展预测  

(三)自主创新重点领域和关键环节      

四、政策建议   

(一)整合行政资源为高技术产业发展注入活力   

(二)加快推进中关村自主创新示范区建设   

(三)培育和壮大新能源、生物医药产业群   

(四)研究制定创新型中小企业的认定标准   

(五)完善科技成果转化的中介服务平台      

(六)加强引进技术的吸收和再创新     

专题研究

——2008年三大经济圈科技成果对比情况     

 

第九章 房地产:救市引发需求集中释放,政策转向完善多层供给

一、房地产市场运行分析   

(一)土地一级开发推动房地产投资高速增长      

(二)要素:资金充沛,土地抢手   

(三)建设面积降幅收窄,供给增加仍显不足      

(四)住宅交易量价齐升,商业用房交易量升价跌      

(五)改善性需求得到释放,商业用房租赁内需较旺   

(六)存量房市场活跃,二手房力压新房唱主角   

(七)保障性住房建设供应加速      

二、房地产领域需要关注的问题      

(一)房地产开发投资高速增长的可持续性值得关注   

(二)资金来源的内生性动力不强   

(三)住宅类用地供给增长缓慢      

三、政策调整对北京市房地产市场影响分析   

(一)北京市房地产市场周期波动   

(二)历次政策调控对北京市房地产市场影响分析      

(三)金融危机以来各项楼市刺激政策及效果      

四、2010年房地产市场展望     

(一)外部环境蹒跚向好   

(二)2010年北京市房地产市场有望理性回归     

五、政策建议      

(一)政策调控应进入转型期   

(二)灵活调节要素供给   

(三)调整住房供给结构,打造多层次住房供给   

(四)借鉴国外经验,完善多层次供给模式   

 

第十章 能源:需求回暖印证经济复苏,低碳理念塑造绿色北京

一、2009年北京市能源运行形势分析     

(一)能源需求呈现加速回升态势   

(二)能源供应稳中有紧   

(三)能源消费结构持续优化   

(四)能源利用效率稳步提高   

二、2009年能源领域的热点和突出问题  

(一)资源性产品定价机制改革取得突破      

(二)煤电博弈僵局难解   

(三)重点时段能源供应仍显紧张   

三、2010年能源领域环境分析  

(一)新能源革命引发理念变革,全球能源供需总体宽松   

(二)国内经济延续回升态势,低碳经济理念付诸实践      

(三)资源性产品价格改革稳步推进,全国能源供需宽中有紧   

四、2010年北京市能源运行形势展望     

(一)新阶段带来能源发展方式的新变化      

(二)北京市能源需求稳步回升,能源运行稳中有紧   

(三)主要能源品种供需形势预测   

五、政策建议      

(一)全方位提升北京市能源保障能力,确保重要时段能源供应      

(二)大力发展低碳经济,推动能源清洁高效利用      

(三)稳步推进资源性产品价格改革,解决供需价格矛盾   

专题研究

专题研究一:30年来北京市能源发展回顾     

专题研究二:成品油定价机制改革效果评述  

 

第十一章 人民生活:促进民生改善,追求更高品质

一、2009年北京市人民生活状况     

(一)就业形势总体平稳   

(二)社会保障体系不断完善,保障水平不断提高      

(三)基本公共服务渐趋均等,惠及全体市民      

(四)居民收入稳定增长,消费结构逐步改善      

二、影响人民生活水平提高的重要因素   

(一)外来人口规模不断扩大和人口老龄化加速对社会发展提出

了新挑战      

(二)社会公共服务供给与人民群众的需求存在错位   

(三)社会管理和调控方式单一,不能满足居民生活质量提升的要求      

(四)居民收入差距仍然较大   

(五)居民消费意愿仍显不足   

三、2010年北京市人民生活水平展望     

(一)发展环境分析   

(二)就业形势面临总量和结构性矛盾   

(三)居民收入增长可能放缓   

(四)居民消费方式日新月异   

四、政策建议      

(一)不断完善就业政策,促进城乡劳动者充分就业   

(二)加快改革和政策创新,不断缩小居民收入差距   

(三)继续完善社会保障体系,持续改善居民支出预期      

(四)加快推进优质公共服务均等化进程,创造良好生活环境   

(五)加大政府支持力度,继续提高人民居住水平      

(六)创新社会管理体制,提高社会管理水平      

 

第十二章 城市空间:加快布局优化调整,释放城市发展潜能

一、北京城市空间格局发展回顾      

二、北京城市空间发展现状及主要问题   

(一)北京城市空间发展的现状      

(二)北京城市空间发展存在的主要问题      

三、北京城市空间格局变化的趋势展望   

(一)新城和重点镇将成为城市空间发展的潜力区域   

(二)高端产业功能区将成为区域未来发展的主要动力源   

(三)区县间合作发展的外部环境将日臻完善      

(四)区域合作将带动城市空间调整进入深化提升阶段      

四、政策建议      

(一)借鉴国际城市经验,加快研究中心城区空间利用问题      

(二)用足用好储备用地,释放新城和重点镇发展潜能      

(三)重点培育通州新城做为未来北京城市副中心      

(四)引导区县开展多领域合作,加快促进人口和功能疏解      

(五)进一步完善重大项目配置和区域考核评价政策   

 
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